解决南海争端上中下三策

邱震海：我们重新再换一个角度在北京，切到北京现场，听听王健民先生的意见。王健民先生现在是天大研究院的副院长。你好，健民兄。

王健民：你好。

邱震海：从中国方面的角度，您怎么看中国和东南亚最近发生主权的争端，一方面是双方越来越紧密的战略合作关系，但另一方面，却在南海越来越炙热的，越来越激化的主权争议？

王健民（香港天大研究院副院长）：我想对于南海的问题，我个人的看法有上中下三策。上策就像我们刚才所讲的，中国政府所提倡的，通过政治协商的方式来解决，在解决这个问题之前，先搁置争议，共同开发。

谈判同时须充分展示实力

王健民：我们讲到中策，继续进行外交交涉的同时，中国应该适度的根据自己国力的情况，增加在南海的实力，要展示肌肉，采取威摄的战略。

军事方案为各方不愿见到

王健民：那么下策当然是大家不愿意看到的，就是通过武力的方式，把侵占的中国岛屿夺回来。那么这个东西是最不好的方式，一开战双方都要消耗国力，还有对形象来说也是影响很大的。

邱震海：非常感谢，王健民先生提出的所谓上中下三策，我们首先休息一下，然后看看这个上中下三策在目前日益激烈的中国和东南亚有关南海主权争议，尤其不要忘了，背后还有一个非常错综复杂的美国的影子，到底是上策、中策，还是下策能够成为一个比较有效的建设之道。

邱震海：我们知道最近一段时间，中国和东南亚部分国家之间的有关南海主权的争议，可以说是不断的激化，不断的从深层浮上表层。而这个过程当中，无论对中国还是对东南亚有关国家来说，一方面面临一个困境，法律上的困境，政治上和战略上的困境，另一方便也面临一个何去何从的选择问题。刚才北京的王建民先生说，对中国来说有上、中、下三策，所以有关这个问题，我们继续和几位嘉宾进行讨论，各位好。

上、中、下三策，按照刚才北京的健民兄所说的，上策是搁置争议，共同开发，显然按照最近几年，尤其最近一段时间情况来看，显然已经是为许多国家不在遵守，下策至少在目前大家都不愿意考虑。那么中策，在这方面，一方面按照王健民先生所说的，一方面要展示肌肉，一方面通过外交谈判，这方面到底有哪些可以思考的角度。我想首先请教一下在上海的王翰灵教授，王教授，您是法律专家，从司法上首先在中策上有什么司法的考虑吗？

5月13日前须递外大陆架申请

王翰灵：刚才杜先生谈到了，最近南海的纠纷有激化的趋势。他从政治还有经济的角度来分析这种原因。但是我觉得还有一个更重要的原因，而且是比较直接的原因是，按照《联合国海洋法公约》的有关规定，南海的周边国家，要在今年的5月13号以前，向联合国外大陆架委员会提交外大陆架的申请。菲律宾就是想在5月之前，向联合国外大陆架委员会提交他对南海的关于外大陆架的申请，这个是比较直接的原因。

邱震海：对，对中国方面来说，目前面对这样法律上的一个，可以说是时不我待的形势，中国方面有这样的考虑吗？也通过法律途径，通过联合国来予以解决？

中国也可递交外大陆架申请

王翰灵：我们中国有权力这么做，按照《联合国海洋法公约》，各远海国拥有超过200海里以外大陆架的国家，都有权向联合国外大陆架提出申请，但是能不能被接受，那就是由外大陆架委员会来核准。在2001年的时候，俄罗斯也提出了外大陆架的申请，其中有一部分就涉及到以日本的北方四岛的争议的海域，后来日本提出了反对的意见。其实我们主张南海诸岛都是我们的领土，这些方面我们应该说南海的外大陆架对我们来说是无可非议，是属于我们的，没有争议。

邱震海：好，除了法律问题之下，我们听听其他两位的意见，北京的健民和新加坡的杜平兄，二位有什么建议，除了法律，刚才王翰灵说了，可以通过联合国，尤其在5月13号之前，以及其他的一些法律途径，但显然中国和东南亚国家目前非常错综复杂的原因，形势不光是法律上的原因，还有许多其他非常复杂的原因，杜平，你的意见怎么样？

法律不能解决所有南海争端

杜平：我觉得王先生讲的是对的，一方面是需要通过法律，但是法律不一定能够解决问题，这是客观现实。如果用法律能够解决的话，也不至于现在的分歧搞到这个地步，存在了这么长时间。所以我们应该这样想，和世界上其他热点地区相比，其实南海地区还是算比较和平的，各方虽然会经常出现一些公开化的争执，但是毕竟在大体上还是比较克制的。尤其是中国这方面，面对地区和国际的现实，有一方面是可以做，有一方面是有所不为的，我想这个大局是可以控制的，并不是说非得到了国际法庭寻求解决。

而且到国际法庭，说实话，对中国来讲，对东南亚其他有争执国家来讲，也不一定大家都有把握说能够胜算，就是说我能够有确切的把握，十分的把握，我能够打赢这个官司。诉诸国际法是对自己更有利，还是更不利。一般来讲，我觉得国际法，可能王先生有更多的发言权，一般从小国家来讲，可能会比愿意寻求国际干预。

王翰灵：我插一句，关于诉诸法律的问题，我们在2006年的时候。

杜平：但是不一定非得要走到那一步，就是说寻求国际干预，寻求国际干预以后，可问题可能加复杂，因为国际法干预的话，可能其他的国家会插手。

邱震海：好的，上海的王先生有话要说。

杜平：插手以后，按道理来讲，对中国来可能是很有利的。