王若麟:在这次会议期间,英国的前首相布莱尔已经说了,这次会议能不能拍板就看两个国家,中国和美国。既然现在并没有达成一个具有法律约束力的协议,中美两国将来到底该如何走,请朱先生来分析。
朱老师,中美两个国家这次会议是两大主角,但是好像最后还是有很多的分歧,甚至有一些交锋,您看将来该怎么办?
应对全球气候变化中国需警惕美国
朱文晖:我想中国在制定应对全球变化,特别在参与像哥本哈根会议,以至于未来墨西哥城会议这么一个重大国际场合当中,因为它的地位非常重要。一方面要防止外国抨杀你,像这次从头到尾,这个主角好像成了中国。其实主角不应该是中国,它应该是美国,为什么应该是美国?你历史排放最多,现在你人均排放那么大,你还不愿意去承担一个减排的东西。你最后提一个基数,2005到2020作为一个基数,你实际上总量还在往上增加,同时你又不愿意掏钱。
虽然你换了一个总统,以前总统根本谈都不谈些事,他说他不太信有这么一回事,他的副总统说不太信,说这个好像不是很科学。现在换了,但是他又受国内的、国会各种各样的压力,说他的日程可能在别的地方,本来应该是他,最后变成了中国,而且很多压力变成说是气候变化应该由中美来共治。
所以我想从这个角度看,中国以后的谈判策略当中,一定要打破这种东西。凡是任何人说的,其实我们已经看到中国代表团非常小心,比如说看谈不下去了,有人就开始传了,外国的报纸就写了,据不愿透露姓名的官员说,中国认为谈不成了。想把这个屎盆子扣在中国的脑袋上,中国坚决反对,说中国是尽一切努力把它谈成了,要谈不成了也不是中国的责任。另外就有人,像布莱尔这样的,说取决于中国和美国。包括美国总统也给中国戴高帽子,说只有你这么做才行。
我想一定要打破这么一种说法,一定是全世界的事情,第二个,是美国的事情,中国要尽自己的责任和义务,中国一定要尽,我们有贡献,但是我们的立场不能妥协,我们是发展中国家,我们需要发达国家的援助。我们一定是需要的,我们不是不要,你不给是你的道义责任,我不要我可能把它捐给发展中国家,可能是我道义很高,一定要想办法抢到道德制高点。
另外中国和美国单独策略来看,其实这一年当中,从奥巴马上台以后,我们也非常关心,说奥巴马上台之后,他在外交策略上,可能会有一个很大的变化,和布什以前不一样,特别在气候变化问题上,他有一套新的打法。其实我们看到,奥巴马和中国的交往当中,非常重要的一个主线,就是游说中国来加入应对气候变化,我想这个是积极的一面。但是同时我们也看到中国确实迈出去这一步了,比如说中美战略经济对话的时候。
其实我们看到,有很长的一段,有几页讲了中美如何应对气候变化了,甚至它专门派它的部长也好,派它的高级官员来,谈这些问题,甚至它在美国公布了奥巴马要去出席的时候,我们看一个月以前,他说美国总统要去出席,但是在前一阶段,不是在后一阶段,他说美国有一个目标,中国也马上反映,给国际上有一种错觉,好像中美把这个事都说好了,说这两个国家,能够把这个事搞定。
这个时候,如果说我们在前一阶段,美国游说我们,我们也担心它的贪关税这些东西,我们和他有所配合的话,从这次开会本身来看,我觉得在外交上,美国是比较坏的。因为它开始,它提出一个很基础的目标,引出了中国一个40%到45%的目标。在会议上,我们发现其实很怪,美国不是靶子,中国成了靶子,而且美国一上来就开始打中国,说你这个目标未必够,你要接受国际的监察。我们有钱,我们一定不会给你的,逼到中国有官员就说,反正我也不指望你那点钱,但是后来我们又要解释说,其实中国还是需要钱的。但我们后来也看到现在有一些报导,说我们的总理对美国今天的说法非常愤怒。后来坚持一定要美国要承认共同但有区别的责任。
后来我们看到从会议当中,奥巴马也强调了中国在这方面非常积极的成就。所以从中美的就气候变化这个交锋来看,我觉得中国需要警惕美国这种外交的策略,因为中国毕竟是第一次站到一个国际场合上面去,那么重要,而美国对这种东西可以说是游刃有余。就拿这个一千亿的方案来说,它最后一刻,才抛出来。因为开始的时候,它成焦点了,它最后一个抛出来,最后而且它也没说是怎么样,所以大家不谈这个1000亿,根本没有时间谈。
同时美国又把自己的责任给卸了,到底它出多少钱,谁来用。所以我想,这一些经验教训在下一轮的时候,都需要非常有机的去吸取它,尤其在中美的问题上。因为中美毕竟是一个对全世界都有重大影响的这么一种关系,今年的美国总统过来,中国的国家元首还会到美国去,跟着要去访问,我想这些东西都会贯穿于整个中美,更不用说中美还有其他的一系列经贸的、军事的,其他等等一系列,但是从这个事件本身看,我觉得在气候变化问题上,中国对美国的这种战略、战术应该保持诸多的警惕。
王若麟:对,不要在第一时间就交出自己的底牌。好的,谢谢朱老师。这次会议可以说只是画上了一个逗号,并没有画上句号,但是为昂贵的逗号买单却是那些正在等待灭绝的企鹅,正在溶化的冰川和正在消失的美丽小岛。感谢您的收看,我们明天再会。
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作者:
时事开讲
编辑:
彭远文
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