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空中加油机
台军2007年初曾表示,要向美方正式提出采购空中加油机的要求,准备筹建一支“战略空军”。一旦台湾获得加油机,台湾F-16等战机的作战半径就能达到北京和长江三峡,整个东部经济发达地区都在台空军威胁之下。台军高层甚至狂言,空中加油机只要有一架,就足以对大陆发挥“战略吓阻”的作用。台媒还特别报道说,虽然美方封闭了售台F-16战斗机机背上的硬管受油接口,不过,飞机蒙皮下的受油管线却予以保留,台军如想恢复空中加油能力,其实也很方便。据称台湾空军还有两名赴美受过空中加油训练的“种子教官”,是美方“预留伏笔”,不过另一方面的实际情况是,台湾曾多次提出购买空中加油机的要求,但美国基于战略考虑一直予以拒绝。
“捕食者”无人机
早在2002年台军制定的“国防白皮书”中,就公布了引进美制“捕食者”无人机的计划。不过,美国一直对允许售台的无人机型号进行了严格的限制,多次拒绝了台湾购买“捕食者”的要求。该机集高空、长航时、多用途、侦察监视打击于一体,当然属于美国严格限制出售的“敏感装备”,而且如果美方提供这种机型给台湾,必须开放卫星定位系统,对此五角大楼仍有不少顾虑。
“自主防卫”不得超越
此外,美方还否决了台湾购买AV8B垂直起降战机、宙斯盾舰、“联合直接攻击炸弹”和AGM-88高速反辐射导弹的要求。
对于以上诸多禁售,美国官方的解释是:“所有美国武器装备与技术的输出都是采取个案审议方式,美国政府的政策与决定依据诸多因素,并完全与国家安全需求、出口管制法律与政策、还有美国对于国际的承诺一贯相符”。
美国有选择性的对台军售,其目的是力保台湾在两岸发生战争时能拖延一阵,不会被大陆一举拿下。但同时,为避免台湾“挑衅”大陆而带来不必要的麻烦,美方坚持认为前者的军力规模,不应超出满足“自主防卫”需求的程度。因此,美国也坚决遏止台湾发展攻击大陆的武器,以避免升高台海紧张局势、触发两岸冲突。
当然,美国的禁售也不是一成不变,而是随着台海局势及两岸军力的变化而作相应的调整。此外,对于台湾发展敏感装备,美方通常会先采取事前施压的方式,一旦台湾研发成功,则会改采事后“损害管制”的做法,也就是借军售相关武器,中断台湾研发计划,并借控制货源和武器性能的范围,避免在性能上让台湾有更进一步突破。同时美国也借军售管道,掌控台军在使用美售武器的时机和目的。