建立热线并非易事

“中国与美国对设立军事热线的看法是不一样的。”吴晓明认为，美国把建立军事热线作为避免军事冲突的工具，而中国更愿意把其作为促进两国军事交流合作关系、加强国家间战略互信的一种举措。

吴晓明告诉《国际先驱导报》，既然上升到战略互信的高度，那“先跟谁建”是中国需要考虑的。目前，中国还没有同其它国家建立过军事热线，此次若能与韩国开此先例，应该是双方根据安全形势的发展作出的决定。

“与韩国的军事热线若能建成，将是中国军事外交迈出的重要一步，也是中国军事自信的表现。”吴晓明说，对于中国而言，与利益攸关国家设立军事热线具有现实需要。另外，建立军事热线在应对大规模自然灾害等非传统安全领域上，也可以发挥作用。

国防大学战略与装备问题专家李大光教授则指出，中国逐渐迈出了与外军探讨建立军事热线的步子。不过，由于战略和技术层面的障碍，建立一条理想的军事热线并非易事。

事实上，各国在建立军事热线时都会慎之又慎。首先，建立军事热线的两国决策和危机管理机制需要协调。比如就中美而言，由于两国军事领导体制相差较大，军事热线将面临不少体制方面的瓶颈。其次是保密技术。由于军事热线传递两国军队、乃至国家最高领导在军事领域的最核心机密，因此如何做到安全维护是双方关注的焦点。而这一问题又涉及两国的情报共享、交换机制以及内部核心的保密措施等敏感领域，对国家安全具有重大影响。

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