中东欧求援

欧盟成员国全体领导人特别会议在比利时首都布鲁塞尔召开前，9个中东欧成员国领导人先单独会晤。

这一小型峰会由波兰总理唐纳德·图斯克牵头，与会领导人来自波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和斯洛伐克。

匈牙利总理久尔恰尼·费伦茨警告说，经济衰退可能导致欧盟分裂。“我们不能让新‘铁幕’把欧洲分为两半，”他说，“欧洲在20世纪九十年代得以（政治）统一，眼下却面临另一个挑战，即我们能否从金融和经济角度统一欧洲。”

作为应对措施，久尔恰尼在欧盟成员国全体领导人会议上提议，欧盟实施中东欧一揽子救援措施“欧洲稳定一体化计划”，设立总额最高1900亿欧元（约合2400亿美元）的应对危机基金，以帮助中东欧国家免于经济崩盘。

德国拒救中东欧

历经3个多小时讨论，欧盟全体成员国领导人并未达成任何中东欧地区性一揽子救援计划。

德国总理默克尔以中东欧国家经济境况各异为由反对实施这种计划。她说:“在我眼中，这些国家情况迥异。我们不能用斯洛伐克或斯洛文尼亚比照匈牙利。”默克尔还反对缩短加入欧元区的两年准备期。路透社报道，这次会议凸显欧盟内部“穷富之争”:除中东欧救援计划分歧，产业救援计划也成为争议话题。

欧盟防分裂

会议结束后，与会国领导人发表联合声明，强调欧盟团结。这份声明长两页半，显示欧盟成员国领导人“一致同意，只有彼此协调、保持共同行动，欧洲才能应对挑战、化解眼下危机”。

欧盟轮值主席国捷克总理米雷克·托波拉内克强调说:“我们反对以入盟时间长短、是否加入欧元区、南北或东西等标准分裂欧盟成员国。”

就中东欧地区性救援计划搁浅原因，欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐会后解释说，中东欧领导人自称“不想要一项只救中东欧的计划”；他们说，“没有特殊理由把这些国家单视为一个国家集团。这些国家情况差别相当大”。

联合声明写道，欧盟会按各国不同情况，采取所有可能手段帮助遇困成员国。就保护主义抬头倾向，托波拉内克说:“我们一致同意，（成员国）应最大限度以单一市场作为经济发展动力。”