四、把综合集成作为体系建设的基本方法

钱学森院士曾经指出:“综合集成是从整体上考虑并解决问题的方法论”。现代军队是由众多的分系统构成的复杂巨系统，推进基于信息系统的体系作战能力建设，方法就是综合集成。

军队从机械化向信息化转变的初期，由于体制资金技术条件限制和人们思想观念的制约等，烟囱式的发展阶段，似乎有着历史必然性。美军截至上世纪90年代前期，已经拥有250个财务信息系统，300多个物资管理信息系统，680多个情报系统，以及数以千计的指挥控制系统，200多万台计算机和1万多个局域网。随着时代和信息技术的发展，“烟囱”的大量存在，造成了体系条块分割，要素重复建设，系统无法实现互联、互通、互操作，严重制约了体系作战能力的形成和发挥。在新军事变革中，美军提出建设“系统的系统”，也就是按照综合集成的理念、思路和方法，推开了体系建设。

从理论上讲，“后发国家”和“后发军队”有前辙之鉴，应该避开“烟囱式”发展阶段，但从实际情况看，避开是困难的，只能使这一发展阶段缩短。“烟囱式”发展阶段，也是信息化的文化培育阶段。假定一个农业社会的人，突然走进信息社会，他会感到事事不可思议。因此，当反思我军信息化建设走过的路程时，应当更多地看到积极的方面。

用综合集成的思路和方法进行军事体系建设，重要的是把信息链作为整个军事体系的融合剂，整合平台和系统，构成无缝隙链接的信息化军事体系。这里需要解决好四个问题:

一是综合集成的首要工程是标准化。没有标准化，即不会有现代化，也不会有信息化。标准不统一，即使各个系统能够实现物理链接，也不能互联、互通、互操作，众多的“烟囱”难以拆除。中国工程院院士、信息科学专家李国杰，在一次学术报告会上说:我们进行信息化的时候，可以回头看一看西方国家电气化的过程。当年，伦敦市的电线密密麻麻，每一条电线归一个公司管。没有统一的电压，也没有统一的频率，互不联通。后来政府介入，从统一“标准”开始，逐步建成一体化的电力系统。所以说，信息化首先是标准化。

二是综合集成的关键工程是蓝图设计。信息化需要发挥“两个积极性”，即部队官兵的积极性和统帅部的积极性。这就需要统一领导，统一设计，分工去做。避免各行其是。通过采用统一的路线图，按照从体系、系统到要素，再从要素、系统到体系的顺序发展，提高效益，减小阻力，防止出现推倒“旧烟囱”，盖起“新烟囱”的情况。

三是综合集成的核心工程是指挥控制系统。指控体系是信息化战场的神经中枢，区分和协调作战力量使用，影响军事决策和军事行动的及时性。如果指挥系统硬件接口不统一、软件不兼容、功能不衔接等问题，就会影响指控体系的集成度和指控效益。所以，突出抓好指控系统由分散独立向综合集成转变，加速以自动化、网络化、智能化为主线的指挥手段一体化建设，实现指挥手段的质变、指挥效能的跃升；突出抓好从分散建设向系统配套建设转变，把指挥、控制、通信、情报、监视、侦察、预警、打击、计算机等分系统，作为一个体系来统筹，实现信息资源的融合共享；突出抓好从偏重常驻地区指挥手段建设向野战化指挥手段建设转变，形成野战与固定结合、有线与无线互联、远中近互通、声音图像数据并用、指挥命令实时下达的一体化指挥体系。

四是综合集成的难点工程是打破利益闭垒。综合集成不单纯是技术的集成，还关联到结构的调整、系统的集成。打破利益闭垒，就是调整和优化结构，变局部利益为整体利益，避免“各打各的算盘”、“相互伸腿”的状况，真正实现建、战、训、管、保的体系集成。

军队信息化建设与建设信息化军队的本质区别在于，前者是在原有机械化军队的体系结构内，嵌入信息技术的过程，这只能在战术上提高军事效益；后者则是在新的作战思想指引下，借助信息融合，改变原有的组织结构，这可以从战略上提升效益。改变组织结构，实际上就是对军事体制的改革。信息系统建设与体制改革相结合，才可能最终建成信息化军队，形成最大化的体系作战能力。