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俄罗斯太平洋舰队的“奥斯卡II”型核潜艇
统合部已有全面战力
值得注意的是,对中俄战舰和潜艇的监视行动,均由防卫省统合幕僚监部协同,这说明该机构已经具备完全战力,是日本自卫队统一指挥系统显示能力的最好表现。
在2004年版的《防卫白皮书》中,当时的日本防卫厅(2007年1月升格为防卫省)就提出了“强化统一指挥系统”的要求。2006年3月27日,日防卫厅宣布设立统一指挥陆、海、空自卫队的统合幕僚监部,取代过去的统合幕僚会议,直接向自卫队传达防卫厅长官的命令。
就设立统合幕僚监部一事,防卫厅解释说,在改革前,陆、海、空自卫队各自有其幕僚监部。防卫厅长官的命令,则通过陆、海、空自卫队各自的幕僚长下达。一名陆上自卫队的官员称,由于三兵种自卫队各自有命令下达系统,导致“陆、海、空自卫队之间,使用的语言和文化均产生了差异”。因此,防卫厅推动自卫队指挥系统的一体化,建立统合幕僚监部。建立新部门后,为了强化具体指挥功能,在防卫厅长官和陆、海、空自卫队之间设立统合幕僚长(相当于总参谋长)一职,以“实现决定和命令的迅速传达”,并对危机形势采取“及时有效的应对”。
现行的统合幕僚监部在统合幕僚长、副统合幕僚长之下,设置总务、运用、防卫计划、指挥通信系统四大部门,同时设置新闻发言人。在实际运用方面,统合幕僚监部之下设置统合任务部队,从陆、海、空自卫队抽调人员组成,主要任务是应对诸如导弹拦截、大规模灾害救援、抵御侵犯、救助海外日本人以及国际紧急援助等。从这次对中俄海军活动的监视行动反应速度来看,该部门已经充分显示出作用。
另外,这些行动还显示日本对俄罗斯加强海上活动的关注。俄海军总司令助理伊戈尔·德加洛上校11月1日说:“为了巩固各个海域的稳定和安全,俄海军将在今年最后两个月,加强在国际公海的巡逻。”他透露,近期俄罗斯太平洋舰队一批军舰将离开符拉迪沃斯托克海军基地,前往阿拉伯海,在印度洋与北方舰队会合。这一消息促使日本加强了对俄海军和周边海域的监视活动。
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作者:
徐冰川
编辑:
胡楠
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