旷日持久的维权抗争

东北角“争议”地块鸟瞰

3 规划变更背后

“规划怎么能随随便便就变更三次？”伯爵山庄业主委员会副主任徐志平说，业委会曾先后将这个问题反映给温州市规划局、温州市建设局、市信访办等部门，结果都杳无音讯。

7月31日，温州市规划局建设处相关负责人在接受记者采访时表示:“我们查阅了相关档案材料，目前只有1999年的规划设计条件，至于为什么变更，我们不大清楚。”

温州市规划局建设处处长邵坚宏也告诉记者:“时间过于久远了，我们这里人事变动比较大，当时管这个事情的人都已经不在了，具体为什么变更我们不清楚。

”

记者从规划局一份2004年由时任局长肖建雄签发的86号文件《关于伯爵山庄群众反映意见调查情况的补充报告》中看到，伯爵山庄的商业大楼规划变更为商住楼，是因为“随着城市发展和东移，伯爵山庄北侧锦绣路（50米）、东侧府东路（40米）的城市交通性主干道作用日益加强，如在该交叉口范围内设置大型商业公共建筑势必对两干道的畅通产生极大压力。”

而调整为住宅为主，部分为商业的公共配套后，“很大程度上避免了原规划大型商业公共建筑对已建住宅的不利影响，减少了对城市主干道的交通压力。”

伯爵山庄业主委员会却并不认同这样的“动机”。“公建改住宅，只会加大昼夜人流和交通压力。”徐志平认为。

“如果在人流车流密集的商业区布置住宅楼，噪音和交通压力岂不是更会影响住宅楼内居民的正常生活？”杭州市规划局规划设计研究院总工程师汤海孺表示。

作为当事方，宏德公司总经理张国祥在接受《评论周刊》记者采访时则说，“为什么没有建设商业大厦？是因为规划局要求我们变更规划，不允许我们建设商业大厦，所以和业主出现了矛盾。”而在记者数次要求宏德公司出示规划局要求变更的文件时，张国祥并未出示相关文件。

“开发商不能这样随意说变更是由规划部门要求的。”温州市规划局建设处处长邵坚宏对记者说。

谈及楼书上明确标有“商业大楼”四个字时，张国祥表示，这个只是当时的宣传。

“这样的说法是不对的。”浙联律师事务所高级律师、主任、杭州市仲裁委员会仲裁员戴和平认为，按照现行法律，商品房的销售广告和宣传资料构成要约，即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容。当事人违反的，应当承担违约责任。

对于将商业用地置换为安置房用地，宏德公司总经理张国祥也回应称:“置换土地也不是我们想要置换的，是由于政府要求我们置换，我们才置换的。”

更多关于伯爵山庄投资方背景的传言则在温州长期流传，不乏牵涉资方与杨秀珠、吴权书、周和进等原温州市“落马”官员的密切关系。

记者从《中外合资温州宏德建设开发有限公司》章程（修订本）中查阅到，宏德公司由温州市房地产开发总公司与香港温地发展有限公司合资设立，总投资为2728万美元，其中一期伯爵山庄项目双方出资比分别为30.96%和69.04%，二期原新华印刷厂项目双方出资比分别为20%和80%。

而在2003年10月14日宏德公司致温州市国土资源局的一份“报告”中，明确表明“香港温地发展有限公司”系台胞张姚宏影女士向大陆投资的机构。

记者进一步了解到，宏德公司在温州发展初期，曾大量捐赠各项事业，累计捐资人民币1737.6万元。

“不能因为捐资多，就把属于小区集体业主的综合楼产权送给她啊。”伯爵山庄业主委员会副主任毛传万无奈地说。