代表素质如何保证？

如今，漫步新疆各大城市的大街小巷，人大代表换届选举的标语随处可见，“人大代表人民选，人大代表为人民”，各社区宣传栏上的大红榜从选民名单换成了候选人名单，新疆各级人大代表换届选举工作正在有条不紊地进行。

如何降低官员比例，《中共新疆维吾尔自治区人大常委会党组关于自治区县(市区)、乡(镇)人民代表大会换届选举工作有关问题的意见》中提到，拟任新一届人民政府组成部门负责人的，一般不再推荐为本届人大代表。

共有224位代表名额的乌鲁木齐市天山区人大常委会，已经按照规定对代表的界别构成做了严格划分。其中，干部代表55名，占代表总数的24.6%；工人、农牧民、知识分子和其他劳动者169名，占代表总数的75.4%。

天山区人大常委会党组书记吕文祥说，本次代表换届选举的一个重要改革在于，把党团提名的代表候选人比例缩小，过去55名干部(区委常委，人大常委、委员，各事业单位主要负责人)基本都由党委提名，今年已经将各事业单位负责人的提名去除，下放到街道系统，这样街道系统有更多的时间对候选人进行考察，以此保证官员代表的素质与民意考评。

石河子农科院退休干部徐秉俭认为，“工人、农民等基层代表常年忙于本职工作，参政议政的热情虽高，但参政议政的能力方面可能会欠缺，本次代表换届选举大大提高了基层代表的地位，基层代表的素质如何保证？”

对此，石河子市人大代表、石河子市气象局局长晋禄生也有忧虑：“基层代表增多了，人代会会不会变成诉苦大会？”

吕文祥说，这就要在代表候选人审查方面下大功夫，对党团提名和选民10人以上联合提名的每一个候选人都要认真地审查、考核、登记，并由街道、系统换届选举领导小组、区委组织部和人大联合对基层代表层层把关，确保选出“优质”人民代表。

为了选出高素质的人大代表，本次代表换届选举增加了对代表初步候选人进行选举前的考察一项，确保代表具有参政议政能力。

乌鲁木齐市天山区本次代表换届选举共有630名代表候选人，逐个审查并非易事。天山区专门成立了换届选举工作考察组，采用实地考察、个别谈话、同考察对象面谈、查阅本人档案及相关资料、征求纪检(监察部门)和党组织的意见等方法，对人大代表初步候选人进行考察。

一名考察组成员说，他所在的街道，共有36名初步代表候选人，考察进行了一个多星期。“对初步代表候选人进行严格考察，摈弃了以往选代表就选官员的走过场作秀形式，为选出拥有良好参政议政能力的高素质基层代表打下坚实基础。”

提高人代会基层代表比例，向世人宣告了新疆大步迈向民主法制建设和政治文明的决心和勇气，对即将当选的人大代表，人们充满了期待。本报乌鲁木齐9月18日电

实习生 王雪迎 本报记者 刘冰

7月下旬，老年活动中心前的墙报上突然冒出的一张《致选民的公开信》，让石河子市农科院小区沸腾了。

这封信是农科院政治教师潘中林写的，自从确认石河子市基层代表由29.15%提高至75%的消息后，老潘决定要做一件以前想都不敢想的事——自己推荐自己当人大代表。

同事的大力支持让老潘增长了不少信心。

“你要是选代表的话，我们都支持你！”“选不上，举我们也要把你举上去！”

机缘固然重要，但一个普通的政治老师，怎么会有这么多人支持？

这都归功于老潘那根比常人突出的“闲事筋”：热电厂门前多次被建筑单位堆放沙石料，妨碍居民出行，老潘看不过去，在石河子日报上写《马路上“造山”太不该》；农科院中学北门邻近住户倾倒的“垃圾山”他要管；捐款组织者不尊重捐款者的感情需要他也要掺和……

近几年，老潘光在各种刊物上发表的文章和新闻图片就有100多篇、幅，他本人还是附近居民的义务法律援助员。

老潘这个专职“闲事王”在农科院附近也是小有名声，加上老潘政治、法律样样精通，而且能说、会说、敢说，附近居民有什么问题都会先反映给老潘，让老潘出面解决。

知道儿子一天闲不住，远在北京70岁的母亲每个星期都要打个电话问问，每次不忘加上句“天下不平的事儿那么多，你能管得过来吗？”

妻子拿他没办法，只得做起了他的贤内助，让他专心管“闲事”。

同事们知道选举法中规定选民10人以上联名就能推荐代表候选人，纷纷表示这次要联合推荐老潘当人大代表。顺应民意的老潘立即花30元印了100份公开信。

在张贴散发公开信的过程中，还出现了一点不和谐音符。

公开信刚一贴出，立即成了小区居民争论的焦点，还有人当即告到保卫科，口口声声地对工作人员说：“这是违法的！”弄得老潘哭笑不得。

贴公告的事，老潘也寻思了许久，初步候选人能否做自我宣传，国家法律并没有明文规定，对此老潘处处细心、谨慎。

首先从张贴的位置来看，不破坏环境卫生，为了不给后人留下难啃的牛皮癣，老潘特意用透明胶带粘的；其次，对公开信中的内容，老潘表示全部真实，愿意接受大家监督。

因为自荐当人大代表，老潘还接受了电视台和报社的采访，他的知名度一天天地提高，石河子市人大代表换届选举工作目前仍在选民登记阶段，选区的职工已经成立了竞选班子，贴出了助选老潘的书面材料，这些人现在一门心思地协助老潘当人大代表！

农科院退休干部、老“对头”许文枢说：“我们都支持老潘，相信他最能代表农科院，他当选了就能真正为我们这些普通老百姓说话！”

最近老潘出门就有人给他打招呼反映问题，“好像我已经当上人大代表了！”

“我跳出来了，大家就知道该选谁了！”老潘打趣道。本报乌鲁木齐9月18日电

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