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职能思路之变
实际上,姜伟新的履新,在建设领导班子人选的选拔与搭建上,已经算得上“创新”,而在这背后,则隐约勾勒出国务院希望建设部能够在一定程度更好地承当“经济走势调控”的职能。
恰在姜伟新履新前后,国务院下发《关于编制全国主体功能区规划的意见》,确定未来中国区域发展的功能、职能,这项涉及中国未来区域经济总体发展的规划,将由建设部牵头负担编制工作。据了解,在这份主体功能区规划中,全国国土将被划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大区域。
国务院在该文件中指出,全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划,是国民经济和社会发展总体规划的基础。承担此项工作的牵头职能,无疑昭示着国务院对建设部参与国民经济全局控制、调整工作的新要求。显然,如是职能恰恰需要拥有经济全局运行管理专业背景的官员与人才储备。这也恰是人事任免思路的转变所在。
记者了解到,此前建设部的正职部长通常不从部机关以及同级国家部委选拔。一位建设部前任官员告诉记者,这在当时主要是考虑建设部归口管理的城乡建设领域是一个综合统筹各方因素的工作,所以多倾向于从地方行政官员中选拔。
“那时候建设部主抓的工作还是‘建设’,经济运行调控的职能还不突出,因此,经济领域的专业背景放在第二位。”他对记者说。
在如是思路下,建设部部长一职在相当长时间内均从地方官员中选拔:汪光焘在担任建设部部长前系北京市副市长,分管城建;而汪光焘的前任俞正声也是任职于山东省,并在青岛担任“一把手”。
而此次国务院的选拔思路却发生了明显变化。该官员向记者强调,如今的经济局面使国务院更为看中建设部参与经济运行调节的职能。显然,有关方面希望使姜伟新的技术背景能发挥出相应作用。而对姜伟新本人而言,他未来将要面对的房地产市场,其挑战性与严峻性,或许丝毫不逊于他此前更为熟悉的“清理违规固定资产投资项目”工作。
对于姜伟新这位黑龙江汉子的“考试”才刚刚开始。
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编辑:
刘彦昆
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