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全国人大并非执行机关 物权法草案规定国有财产由国务院代表行使
物权法草案规定：“国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照规定。”这一规定，完全符合宪法的有关规定。
依据宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家权力机关的执行机关。全国人民代表大会代表全国人民行使国家权力，就关系国家全局工作的重大问题作出决定，但它自身并不负责具体执行。负责具体执行的，应当是国务院。据此可知，具体行使国家所有权的，只能是国务院，而不能是全国人大。
党的十六大提出，“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益”的要求。物权法草案确定由国务院代表行使国家所有权，也符合党的十六大精神。
我国现行土地管理法、矿产资源法、草原法、海域使用管理法等法律，均明确规定由国务院代表国家行使所有权。因此，物权法规定由国务院代表行使国家所有权，与现行的管理体制相一致。
从一审到七审，从向社会全文公布征求意见到专门召开立法论证会，全国人大常委会始终坚持民主立法、科学立法，一系列重大举措受到社会各界的高度赞誉。
坚持正确的政治方向，从中国国情出发，以宪法为依据，体现中国社会主义基本经济制度，遵循平等保护物权的原则，加大对国有资产的保护力度，反映党在现阶段的农村基本政策，维护最广大人民的根本利益，重点解决现实生活中迫切需要规范的问题……历经多次修改，物权法草案越来越完善，越来越成熟——１２月２５日，全国人大常委会组成人员在分组审议这部法律草案时，给予了高度评价。
根据常委会组成人员的共识，全国人大常委会极有可能在１２月２９日本次常委会会议闭幕当天，表决通过有关决定，将物权法草案提请明年３月举行的十届全国人大五次会议审议。
中国物权立法将由此进入一个崭新的阶段。
来源：新华网
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编辑：
霍吉和
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