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“从整个征求意见的情况来看，绝大多数干部群众对草案的主要内容持认同、肯定的态度，认为草案充分体现了宪法确立的原则精神，准确反映了我国的基本经济制度，符合我国国情。”参与物权法草案整个修改过程的工作人员说。
公共财产神圣不可侵犯 物权法草案突出对国有资产的保护
中国特色社会主义物权制度是由社会主义基本经济制度决定的，所有权是所有制在法律上的表现，是物权的核心和基础。制定一部具有中国特色的物权法，必须全面、准确地体现社会主义的基本经济制度，体现党的十六大“两个毫不动摇”的精神。物权法草案把维护国家基本经济制度作为物权法的基本原则，并在草案第一条作了明确规定。
与此同时，草案还明确规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。
鉴于在现实生活中，公共财产受到的侵害最为严重，目前的物权法草案从多方面强化了对公共财产的保护：
首先，草案规定了国家的专属所有权。草案规定，“依照法律规定专属于国家所有的动产和不动产，任何单位和个人不能取得所有权”。这样一种专属所有权，无论发生什么情况，都不发生所有权的转移。
其次，草案不仅规定了国家专属财产，还明确了集体的专属财产，包括农村和城市郊区的土地，要么属于国家所有，要么属于集体所有，还有森林、山林、草原、荒地、滩涂，这些资源都属于国家所有或者集体所有，其他任何人都不享有所有权。
第三，在物权的设立、变更、转让和消灭的规范上，草案明确了属于国家所有的自然资源的所有权可以不登记。这也是体现了国家所有权的法律地位，不需要登记就可以发生效力。
第四，草案对国有资产的管理、监督作了明确的规定。草案规定：“履行国有资产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有资产的管理、监督，促进国有资产保值增值，防止国有资产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。违反国有资产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。”
第五，在设定财产担保上，草案也对公共财产设定担保作了限制和禁止。草案规定，下列财产不得抵押：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。草案同时还规定，“法律、行政法规禁止转让的动产不得出质。”这些都体现了对国有财产、对公共财产的保护。
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编辑：
霍吉和
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