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台湾游说团改变不了“不确定的友情”
不管美国是什么党主政、对华政策的决策人物是谁，美国影响外交的行政部门与国会总是互相牵扯。这样的政治构架决定了游说团的存在。台湾游说在美国历史悠久。1940年代，宋子文、宋美龄为争取更多援助前往华盛顿，拉拢了一批有力的美国朋友，包括罗斯福总统的亲信霍普金斯，当时的财政部长摩根索、报界大亨陆席等人。战后再由孔祥熙等赴美加强其力量、争取更多美援，操纵亲蒋的美国舆论，反对中国加入联合国。
从李登辉到陈水扁，两人都坚信天下人都可用钱收买。民进党执政以来，在美国雇用公共关系公司从事游说的经费增加了好几倍。
美国对外使用资源的优先次序，其心中自有一把尺度。冷战时代，美国决策者始终认定苏联才是真正的敌人，所以在朝鲜与中国开战是与“错误的敌人打了一场错误的战争”，为此美国不轻易给台湾国民党政权保台或保外岛的承诺，以免与大陆再次开战。
美国虽然从未排除签订多边或者双边防御条约的可能性，但在台海危机爆发前，这件事在国务卿杜勒斯诸多需要处理的外交问题中，很靠后。第一次台海危机，大陆炮轰金门才为台湾与美国结盟踢进临门一脚。这件事足以说明美国为了保持行动弹性不愿与台正式结盟。为了解决第一次台海危机，美国打算在联合国安理会提出停火案以保持台海现状，才以缔结共同防御条约为条件，希望换取蒋介石不否决该案。美国大使蓝钦在第一次台海危机过后，感慨美国缺乏应对中共攻击外岛的计划，以致危机爆发后一阵慌乱，除了使用核武器外不知还可采取什么行动，却也不想发动核战，变成除了妥协外，别无他途。
曾经的英国驻美大使法兰克斯爵士说美国对台政策的基础是“权宜主义加机会主义”。美国对台湾问题的政策，依然基于从现实出发的利益算计。美国能够给予台湾的顶多算是“不确定的友情”。美国有人认为，如果现在中美发生军事冲突，中美关系将倒退30年，回到尼克松时代。那时是尼克松来中国访问，是美国人自己纠正长期对中国实行的不现实的政策，历史是最好的老师。 （摘自《世界博览》2007年11月号lynn文）
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编辑：
胡楠
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