金观平：立足“上台阶”优化交通布局

近期召开的国务院常务会议听取了全国综合交通运输体系建设情况汇报，围绕统筹推进基础设施建设、提升管理服务水平、持续深化改革创新，对综合交通运输体系建设提出了明确要求，为当前和今后一个时期交通运输高质量发展指明了方向。

交通运输是国民经济的大动脉，是服务民生福祉的基础性、战略性、先导性产业，更是推动中国式现代化建设的重要支撑。我国历来高度重视交通建设，投入了大量人力物力财力，取得了举世瞩目的成就。从数量看，国家综合立体交通网里程达600万公里，稳居世界首位，公路、铁路和水运“三位一体”的物流网络初步建成；从质量看，我国高速公路通车总里程突破19万公里，高铁运营里程突破5万公里，双双位居世界第一。

但也应看到，我国交通发展仍存在区域布局不均、资源利用不足、多式联运衔接不畅等短板。唯有统筹资源、优化服务、创新赋能，才能持续激活交通发展动能。

要着眼完善综合立体交通网络，坚持一体布局、系统集成。目前，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率已超90%，连接全国80%以上的县级行政区，服务90%左右的经济和人口总量。在此基础上，“铺摊子”搞大建设既不现实也没必要，要围绕“上台阶”做文章。一方面，做优增量，聚焦城市群、都市圈、乡村地区等区域，查漏补缺，重点解决影响经济社会发展、群众生产生活的“断头路”“死胡同”；另一方面，用好存量，充分盘活现有交通运输资源，通过改造老旧路段、优化枢纽衔接，提升通行效率，避免重复建设。

要围绕人享其行、物畅其流，营造更加便捷的客运环境，促进货运降本提质增效。交通建设的目的是服务人民群众、支持产业发展。面对群众越来越多样化的出行需求，要持续优化城乡客运网络、完善公共交通衔接，让交通发展成果惠及全体人民；持续推进货运结构优化，大力发展公铁水空多式联运，精简审批流程，降低物流通行成本。

要建设统一开放的交通运输市场，培育更多新的增长点。近年来，网约车、汽车分时租赁、共享单车等交通新业态不断涌现，不仅提升了出行体验、畅通了出行最后一公里，也创造了众多就业机会，形成了新的经济增长点。面对新一轮科技革命与交通运输行业深度融合的局面，要加快破除区域壁垒、行业垄断，规范市场秩序，构建公平竞争、高效有序的市场体系。同时，大力推动新技术深度赋能，广泛应用大数据、人工智能、自动驾驶等技术，积极稳妥发展网络货运、智慧物流等新业态、新模式，为经济发展注入持久动力。

交通兴则百业兴。深入落实党中央、国务院部署，以系统思维完善交通网络，以民生导向优化服务供给，以改革创新激活发展动能，一个安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系将更加完善，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。（本文来源：经济日报 作者：金观平）