两会第一观察｜开局之年 共谱新篇

“十五五”开局之年，全国两会意义特殊、备受关注。

近段时间以来，习近平总书记在国内考察调研、出席重要会议以及外事活动等，发表一系列重要讲话，对开局之年工作作出重大部署、重要宣示。从总书记的重要讲话中，我们可以感悟中国之治和中国信心。

（一）

党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议，擘画未来5年恢弘蓝图。审查、讨论“十五五”规划纲要草案是今年全国两会的重要议程。

贯彻落实党中央的决策部署，从规划建议到规划纲要，通过全国人大会议的法定程序，党的主张将转化为国家意志和人民共同行动。

习近平总书记在今年开年“省部班”上概括我们党在制定实施五年规划实践中的经验，其中就包含“坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则”。

在未来的几天里，习近平总书记等党和国家领导人将同来自全国各地的代表委员集聚一堂、共商国是，生动践行全过程人民民主。

浩荡春风中、民主殿堂内，党的主张、国家意志、人民心声紧密融合，汇聚起前行的信心和力量。

（二）

“十五五”时期，推动高质量发展是经济社会发展的主题。

一段时间以来，现代化产业体系建设、科技自立自强、全国统一大市场建设、高水平对外开放、乡村全面振兴、区域协调发展等，是习近平总书记重要讲话的高频词。这些都是事关高质量发展的重点和关键所在。

创新为要。去年底的中央经济工作会议提出“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”；2026年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业发展；四中全会后，习近平总书记在广东、北京考察时均察看科技创新相关成果展示……密集部署，指引科技创新和产业创新。

改革为重。四中全会后首次国内考察，习近平总书记深入海南、广东两个改革开放地标；“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”被列为今年经济工作重点任务之一……念兹在兹，始终注重以改革之力增强发展之势。

民生为大。从考察广东金柚种植基地，到对做好“三农”工作作出重要指示；从出席中央经济工作会议提出稳住就业基本盘，到在北京考察时看望老年人和新就业群体……总书记强调，要把发展经济和改善民生有机统一起来。

今年全国两会期间，习近平总书记将来到代表委员中间，听民意、商国是、谋发展，为新征程高质量发展进一步指明方向。

（三）

近段时间，元首外交格外繁忙。爱尔兰总理、韩国总统、加拿大总理、芬兰总理、英国首相、乌拉圭总统、德国总理……2026年开年以来，习近平总书记在北京接连同7位外国领导人会谈会见。

一次次对外宣示中，合作、机遇是高频词。中国的“十五五”规划，也为世界提供了一份“机遇清单”。

变乱交织的国际局势中，在习近平总书记引领下，中国始终以坚定的战略定力、务实的政策举措、博大的自信担当，向世界传递着发展的确定性。

作为外交的最高形式，元首外交推动中国同世界关系发生积极和深远的变化。提请今年全国人代会审查的“十五五”规划纲要草案，将传递中国外交新动向、新布局。3000多名中外记者近距离观察中国两会，感知中国发展脉动。

透过全国两会这一窗口，世界可以进一步了解中国的政策走向和治理之道，期待中国方案带来的更多机遇。

（四）

每当重大历史关头，我们党总是号召加强理论学习和思想建设。

2026年春节假期后全国两会前，一场聚焦树立和践行正确政绩观的学习教育开始在全党开展。

“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。”习近平总书记这样强调在当前重要时间节点开展此次学习教育的针对性和紧迫性。

2023年，全面贯彻党的二十大精神开局之年，习近平总书记在参加全国两会江苏代表团审议时也曾谈及政绩观：“新班子起来了，一定要注意啊，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。”

关键之年，以“为人民出政绩、以实干出政绩”的正确政绩观校准发展观，旨在确保发展成果实、开局起步稳。

今年全国两会，将凝聚起奋进“十五五”的广泛共识和强大合力。化蓝图为现实，时间不等人、航向不能偏。脚踏实地、心系人民，推动中国式现代化迈出新的坚实步伐！

策划：张晓松

主编：朱基钗

主笔：黄玥、李晓婷

视觉：张爱芳、徐菁、包昱涵

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