德智库：北约必须“争分夺秒”的削弱俄战争能力

据美国《新闻周刊》网站11月20日报道，一份新的报告警告称，北大西洋公约组织（北约）必须具备在5到9年内对俄罗斯发动一场重大战争的能力，才能消除“机会窗口”，让莫斯科无法将其对乌克兰无止境的战争扩大为与这个西方联盟的一场更广泛的对抗。

根据德国外交关系协会智库本月早些时候发布的一份建议报告，尽管莫斯科在乌克兰发动了灾难性的战争，但北约仍面临着不得不“追赶”俄罗斯的风险。报告作者克里斯蒂安·莫林和托尔本·许茨说，俄罗斯“是北约国家面临的最大和最紧迫的威胁”。

报告称，北约是在“争分夺秒”。

报告说：“一旦在乌克兰的激烈战斗结束，莫斯科政权可能只需要6到10年的时间就能重建其武装部队。在这段时间内，德国和北约必须使其武装部队能够威慑俄罗斯，并在必要时能够与俄罗斯作战。只有这样，他们才能降低欧洲爆发另一场战争的风险。如果莫斯科设法只用6年时间就让自己的武装部队做好了战斗准备，那么北约将会发现自己越来越不可能赶上俄罗斯。”

报告作者认为，俄罗斯熊的利爪还没有被除掉。

他们在报告中写道：“即使在乌克兰进行了近两年的战斗，俄罗斯的战争能力也比目前人们印象中的更强大。俄罗斯地面部队在人员和物资方面损失最大，他们将是部队重建工作的主要方面。虽然俄罗斯空军也失去了合格的人员，但在物资方面的损失相对较小（约为10%至15%）。与此同时，这两个军种都展示了他们的适应力。俄罗斯海军的黑海舰队损失惨重，但波罗的海舰队、太平洋舰队和北方舰队仍继续待命，随时准备投入战斗。战略导弹部队以及网络和航天部队很可能仍基本完好。”

那些在乌克兰战场上的杀戮中幸存下来的人会证明自己是俄罗斯重建部队过程中的宝贵财富。今年早些时候，爱沙尼亚第一（步兵）旅旅长安德鲁斯·梅里洛对本刊记者说，未来的俄罗斯营旅级指挥官将“比我们更有经验。他们已经学会了如何通过痛苦、鲜血和苦难来结束战斗”。

报告称：“俄罗斯正在利用其石油和天然气出口的收入将其武器工业转变为战争工业。俄罗斯提高了某些部门的产量，并让重要的工人留在了生产岗位上。在社会韧性方面，俄罗斯面临的重大挑战比西方少。”

乌克兰及其西方伙伴正在进行一场长期的战争，而且报告作者认为，他们为下一场战争的准备工作现在就应该开始了。

报告作者写道：“北约必须在俄罗斯具备战争能力之前至少一年完成自己的重新定位。考虑到俄罗斯重建部队所需的时间，北约必须在5到9年内达到战争能力，才能够对俄罗斯构成威慑，使其不敢发动战争。”

大体来看，北约多数国家仍未能实现2014年商定的10年内将国内生产总值的2%用于本国军队的目标。德国、法国和意大利等关键国家仍在竭力争取达到这一门槛。

尽管对乌克兰的支持在北约各国广受公众欢迎，但所有的民族国家都在努力应对全球经济压力和生活成本危机，这使得大幅增加军费开支在政治上十分敏感。

报告作者建议，北约应该通过推动乌克兰的胜利和最大程度地削弱俄罗斯的军事力量来“赢得时间”，同时将乌克兰纳入欧盟-北约的防御结构和国防工业体系。