牢记“十字诀”

原标题：牢记“十字诀”

本报记者 徐慕旗

“亲商、护商、惠商、安商、稳商”——简单十个字，可谓长春市二道区国税局的工作箴言。为进一步提升国税机关服务招商引资工作、服务经济社会发展水平，二道区国税局认真贯彻落实市局优化营商环境大推进工作部署，积极构建“亲、清”新型政商关系，努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”目标。

以“减”字做文章，打造“亲商”环境。进一步规范税务行政审批行为，实现“零超时”，并通过“互联网+税务”，实现纳税服务网上、网下全覆盖，同时，积极推行权力清单和责任清单制度；简化企业纳税申报、优惠备案、资产损失等事项的资料报送，推进在线资料上传、电子填单和电子存档工作，同时，简并发票领用次数。

以“实”字促管理，践行“护商”理念。通过制定《发票后续管理工作制度》等6项制度，对各个环节作出制度化规定；把风险防控工作与征管质效、提高税法遵从、打击涉税违法行为、组织收入、绩效管理、责任追究6方面相统筹；成立纳税评估科，组建风险管理专业团队，专门从事中、高风险应对；深入落实税收执法责任制，认真做好税务行政复议和应诉工作；加强内控机制建设，使各项权力运行实现分权制衡、流程制约和风险管理；建立与地税、工商等部门的信息共享机制，形成税收共治合力。

以“优”字谋服务，提升“惠商”新高度。认真落实各项税收优惠政策。截至6月份，累计为各类纳税人减免增值税36951万元，其中促进小微企业发展减免增值税6084万元。同时，落实纳税服务规范，让纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”。例如，建立以纳税服务专员为核心的首问责任制；将所有办税调查审批事项全部前移到办税服务厅，避免纳税人多头跑、多次找，并通过多种渠道公开办税事项和流程；深入推行智能实体办税服务厅办税、网上居家办税、手机移动办税、自助终端办税“四位一体”的联合办税新方式，让纳税人“多走网路、少走马路”。

以“紧”字为根本，夯实“安商”基础。跟踪项目落地，建立招商引资“双向联动”机制等15项优化营商环境举措；与二道区商务局建立横向联系机制，顺利完成了辖区22户招商引资企业的对接任务；对意向投资未办照开工的6户企业开展税务专家团队一对一的“上门问诊”服务和风险体检服务，并实行定期回访制度；对16户已经落地的企业开展全程“跟踪式”服务；召开企业座谈会，向招商引资企业宣传税收优惠政策，以问题为导向，着力解决纳税人涉税“难点”“痛点”和“堵点”。

以“严”字抓落实，突出“稳商”实效。通过强化督查，跟踪问效，确保改革任务在基层有效落地；严肃查处税务干部以税谋私等问题；继续开展“察实情、办实事”税情调研；4月中旬，该局聘请辖区内的人大代表、政协委员、媒体记者、社会人士、商协会组织负责人、纳税人代表、纪检监督员等21人作为税收营商环境义务监督员，主动接受社会各界监督，营造公开、公平、公正、文明税收营商环境。