新疆阿拉山口市：边境口岸城市基层党建工作的“新路径”

原标题：新疆阿拉山口市：边境口岸城市基层党建工作的“新路径”

亚心网讯（通讯员 道谢）阿拉山口市位于博州东北部，介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间，北邻哈萨克斯坦，是国家一类口岸。2014年，阿拉山口市针对边境口岸关检单位较多的实际，按照“组织联建、干部联育、事务联办、模范联树”原则，提出建设“大风口红色党建区”，与阿拉山口海关、火车站等15家关检单位党组织签订共建协议，覆盖市直和关检单位100余个党组织、1000余名党员。

“党建区”构建大格局

“大风口红色党建区”成立以来，统筹街道社区、机关事业单位、非公经济组织及驻地关检单位党组织，整合区域内党建资源，定期开展以“党员奉献日”为主题的支部联建活动，举办 “干部大讲坛”、入党积极分子培训班等各类培训，实现资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建。选树培育乌鲁木齐铁路局阿拉山口站装卸车间党总支等一批“民族团结进步先进基层党组织”，增强基层党组织政治引领能力，形成了“党委统一领导，关检单位共驻共建”的基层党建新格局，为实现边境口岸稳定和谐、健康发展提供了坚实组织保障。

阿拉山口海关机关党委韩来进说：“‘大风口红色党建区’的建立，把驻阿关检管单位与地方单位党组织更加紧密地联系在一起。今年以来，市、街道、社区三级党组织为关检单位党组织培养入党积极分子、党务工作者50余名，基层组织联建、党员干部联育的作用进一步凸显。”

“大党委”促进大融合

在“大风口红色党建区”的基础上，阿拉山口市优化组织设置，成立街道“大工委”1个，社区“大党委”3个，以街道党工委为核心，社区党组织为基础，健全市、街道、社区党组织三级联动体系，进一步巩固了区域化党建格局。

社区“大党委” 吸纳51家市直部门以及海关、铁路、边检等单位为成员单位，选聘辖区45名党组织负责人兼任“大党委”委员，提升了街道社区党组织组织力，有力推动了街道、社区与辖区市直部门、关检等垂管单位的党建工作有机融合。社区充分借助辖区单位活动场馆、人力资源优势，开展 “三八”妇女节、“民族团结一家亲”等形式多样的群众文化活动500余场，街道、社区党组织凝聚力不断提升。

“社区‘大党委’成立后，市直部门、关检等垂管单位都成了‘大党委’成员单位。遇到难点问题，社区‘大党委’召集成员单位党组织负责人协商，充分发挥辖区单位政策、资源优势解决问题，有效提升了社区为民服务能力。”阿拉山口口岸委驻艾比湖镇艾比湖社区第一书记、工作队长赵勇说道。

“联席会”提升凝聚力

口岸管理委员会每季度至少与党建区内关检等垂管单位召开一次联席会议，协调解决维护边境口岸稳定、提升通关服务能力中存在的问题，不断改善通关贸易环境，完善通关便利化措施，促进来阿投资企业长远发展。

街道“大工委”每季度、社区“大党委”每月召开1次工作联席会，研究辖区内社会性、群众性、公益性事务，分析社情民意，提出建设性意见。今年以来，针对社区“大党委”层面无法解决的难题，街道“大工委”联席会邀请市党政主要领导、相关部门的分管领导参与讨论研究，落实行业主管部门责任，解决难点问题42个;各社区先后召开社区“大党委”联席会15次，解决了小区道路维修、物业管理等涉及居民切身利益问题261件，有力推进了社区党组织实体化。

阿拉山口市住建局党组书记、局长黄建说：“社区‘大党委’联席会上提出小区下水道堵塞、楼前的井盖有破损、单元楼的电缆线烧坏等问题。会议要求这些问题由我们部门来解决，向我们发了督办单，列出了任务清单。我们领到任务后安排专人实地查看，并及时予以解决。今年上半年，住建局共收到社区督办单4份，解决小区基础设施维修、市容环境改善等问题20余件。”