厉兵秣马 丹心为民

原标题：厉兵秣马 丹心为民

王少军 程威龙 本报记者 戈驰川

打击犯罪是否有力？人民群众是否有安全感？社会各界对公安工作是否满意？这一系列问题，归根结底要通过扎实的工作来落实，关键要看公安队伍建设给出的答案。

白城市委、市政府高度重视关心公安工作和公安队伍建设，在过去的一年里，白城公安强力推进“数据警务”实现历史性跃升，屡迎大考，务实重行，服务全局，喜获佳绩：全市共有29个集体、236名民警受到市级以上表彰。

主动出击、源头防范，全力构建“大平安”格局

白城公安机关紧紧抓住社会关注度高、群众反响强烈的治安问题，严厉打击“盗抢骗”“黑拐枪”“黄赌毒”等违法犯罪活动，持续加强打防管控各项工作。

依法打击不手软。在“警力无增长改善”“以刑事警情研判主导案件侦破、锁定人员抓捕、优化防控体系”的打防思维指引下，白城公安全面推行了行业场所严密查控、刑案现场捆绑统勘等工作机制，先后攻克了“6·14”居民被杀等命案，命案破案率达100%。攻克了公安部督办“8·23”网络贩卖枪支弹药案件、打掉了横跨5省5市（区）贩毒团伙，成功侦办省级督办案件7起。2017年，全市刑事案件、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗案件破案数、抓逃数同比分别提高40.7%、22.2%、400%、10.3%、178.6%、23.3%。

严密防范不懈怠。建立完善反恐怖工作预案体系，与铁路、民航等部门和周边地区公安机关密切协作，开展了综合演练，延伸了反恐战线。革新城区巡防模式，网格划分15个巡控区域，实施机关警力下沉一线网格巡防、公安武警联勤联动武装巡逻、公安特警屯警街面动中备勤、特警摩托车处突机动队迅捷响应，严格执行市区“1、3、5分钟”快速反应处置要求，勤务衔接更紧密、警力集结更高效。通过巡逻防控，去年一年破案355起，市区抢劫、抢夺案件同比分别下降12%、31%。

清除隐患不放松。严格审查管理旅馆、废旧物品收购、金银首饰加工、娱乐场所等特种行业和火车站、客运站等重要场所秩序整治。综合运用消防执法、集中约谈、公开曝光等方式铁腕治理消防安全隐患，共检查单位场所14425家次，督促整改火灾隐患8992处，责令“三停”91家。推进“缉枪治爆”“打四黑除四害、物流寄递百警破案”等专项行动，共收缴枪支255支、子弹17652发、炮弹14枚、剧毒化学品24.5公斤。严格执行散装汽油、高纯度（医用）酒精购销、物流寄递实名登记制度，检查相关单位272家，发现整改隐患125处，实现了安全事故“零发生”。

整治交通不停歇。倾力服务老城改造，全警动员“疏堵保畅”，全员投入最严整治，参战民警放弃节假日休息，始终坚守在市区66个重点路口，市区没有发生大面积拥堵。对大货车、电动三轮车、四轮观光车、两轮摩托车、婚庆车辆违法行为进行了专项治理，对4012辆黄标车进行了集中淘汰，淘汰率81.69%，全省排名第二。

以人为本、优化职能，全力构建“大服务”格局

白城公安以服务经济发展为第一要务，时刻关注人民群众对高品质公共服务的向往和期盼，狠抓简政放权、放管结合、优化服务工作，融入和服务市委市政府中心工作。

“包保式”服务责任更细化。逢老城区改造“大考”，全警胸怀大局、主动担当，出台并落实了《服务老城区综合提升改造二十三项措施》。相继推行主动征询、定期回访、无缝对接等多项工作机制，市、县（市、区）两级公安机关对857家规模以上企业落实了“一把手”、分管局领导、部门负责人、基层民警四级联系包保责任。白城公安服务企业工作经验还被市“软环境办”推广。今年8月，梅花生物科技集团落户白城市工业园区，白城公安主动介入，提供“保姆式”“前置式”“全程化”主动服务模式，成立了“警企联防队”，从建设前期人员安保、施工现场全天候巡防等各环节一一安保到位，全力确保企业顺利落户。

“延伸式”工作措施深入落实。紧扣企业“怕闹”的问题，实行了“n+1”“大排查、大调解”机制；紧扣企业“怕盗”的问题，在视频监控、巡逻警力投放向规模以上企业倾斜；紧扣企业“怕骗”的问题，建立了警企协作、互通情况、联席会议等7项机制；紧扣企业“怕慢”的问题，开通了“互联网+公安”综合服务平台，企业和群众办事“e网打尽”。工作中，交警部门针对“四季盛宝”纺织有限公司搬迁和白城发电公司等大型企业建设中，急需快速运输原材料和不可解体大型物件的情况，派警力到省际交界处前导并负责协调沿途交警部门，保证顺畅；交警部门还开辟了交通“绿色通道”，实行弹性执勤，有效解决了通榆“天意”辣椒公司在收购期间遇到的超限问题。

“精准式”专项治理效果明显。针对多发性、风险型涉企经济犯罪，组织开展了“猎狐2017”“打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品”等专项行动，破获经济案件123起，抓获犯罪嫌疑人135名，挽回经济损失3500余万元。“11·20”制售伪劣商品案件的侦办经验被公安部“论剑2017”会议向全国推广。针对生态环境资源保护，配合环保督察集中开展了打击非法“采砂”、盗挖河淤土专项行动，破案121起。

科学发展、固本强基，全力构建“大保障”格局

针对公安基础装备和信息化建设较为薄弱的状况，白城公安全面推进基础装备和公安信息化建设，突破了制约核心战斗力提升的“瓶颈”问题。

基础设施和信息化装备持续加强。新建改建了信息中心机房、看守所、指挥中心、社区警务室、联防室，购置了巡逻防控用车。依托“智慧城市”全面打造“智慧公安”“智慧交通”“智慧消防”三个公安分中心和高清视频监控体系。合成作战平台、反电信诈骗中心等具有强力支撑性的警务实战信息化系统相继投入使用。去年，电信诈骗案件侦办平台已协助破案133起，查处违法犯罪嫌疑人112名、冻结止付40余万元。一个覆盖市区54条街路、148个居民小区、5500台摄像机的高清视频监控体系接近完成，实现了市区无盲区无盲点无死角的高清视频监控，为立体化信息化防控体系提供了省内最优的“天眼”助力。

海量信息持续汇聚。将7大类18项查询权限全部下放至基层所队，实现了基础信息向警综平台统一采录、海量信息向服务平台统一汇聚、使用权限向基层民警统一开放。全市“三实”信息采集量突破301万条，社会信息采集72类12亿条。

深度应用能力持续提升。市、县两级公安机关均设立了刑事警情研判室，对市区24小时内发生的刑事案件精细研判，大幅提升了破案攻坚能力。自2017年2月研判工作启动至今，市、县两级公安机关累计开展研判469次，研判刑事案件3791起，破获1812起，破案率达48%。全警运用信息化手段破获的案件占破案总数的95%以上。

政治建警、从严管治，全力构建“大队伍”格局

在白城公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。一年来，白城公安机关以提高依法履职能力为核心，以培育优良警风为保证，全力推进过硬队伍建设，坚持从严治警，坚决杜绝执法不公，进一步提高执法能力，进一步提高公安工作亲和力和公信力。

公安党建全面加强。以“五好”为标准，开展10个党建试点工作，狠抓政治、思想、组织、纪律、作风建设，认真开展了学习贯彻落实党的十九大精神、“两学一做”学习教育、“解放思想事上见、撸起袖子加油干”等活动，通过主题征文、演讲比赛、火线入党等活动载体，民警党的观念、理想信念进一步强化。

素质能力全面提升。坚持实战化引领，聚焦战斗力标准，开展了实弹射击训练；对接警务实战所需，回应民警执法所盼，开展了信息化应用业务培训；着眼于提升规范化水平，高质量遴选了184名专兼职法制员，为全市公安事业发展储备了人才。全年，共举办业务培训班39期，培训民警3000余人次，民警的执法办案、科技应用、合成作战、应急处突等实战能力大幅提升。白城市公安局经侦支队在全省公安素质能力大比武中斩获亚军。

爱警措施全面落实。落实了民警法定工作日之外加班补贴，为全体民警购买了人身意外伤害保险，建立了民警伤病救治“绿色通道”和民警维权委员会、民警优抚基金会，募集优抚基金269.1万元；开展了走访慰问伤残民警、特困民警、因公牺牲民警家庭、困难派出所活动，发放慰问金116.1万元；组织全局民警和离退休人员进行了健康体检，功模民警进行了健康休养；出台了爱警惠警具体措施，举办了民警退休、记功授奖、从警30年授勋、优秀老民警标兵表彰等荣誉仪式，增强了民警的职业荣誉感和归属感；出台了《维护民警执法权益实施办法》，办理维权案件5起，打击处理犯罪嫌疑人11人，有力维护了法律的尊严和公安机关的执法权威。

优良警风逐步塑造。以严格落实日志（周志）、周例会、班子成员带班夜查等工作机制为切入点，实施精细化管理，实现了工作有痕迹、督导有力度、效能有提升。坚持以上率下，严格执行中央“八项规定”，围绕党风廉政建设和纠“四风”两条主线，按照监督执纪“四种形态”新要求，制定实施了“五个盯住”“四聚一研”“三查三联”等纪律规定；紧盯重要节点易发的具体问题，出台了《涉酒问题八不准》和《日常饮酒逐级报备制度》；开展了“三项整治”活动，“刀刃”向内，全市公安机关共受理问题线索89件，立案审查32人、处分31人。

本版图片由李秀峰等人提供