“春风”援助，新增就业4万余人 “网底”密织，医保惠及千家万户

原标题：“春风”援助，新增就业4万余人 “网底”密织，医保惠及千家万户

本报记者 崔维利 张妍

政府工作有千条线，穿线的针只有一根，就是为人民群众谋幸福。

就业是民生之本。2017年，四平市城镇新增就业4万余人，失业人员再就业1.06万人，就业困难人员再就业4100人，农村劳动力转移就业42.54万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，“零就业家庭”保持动态为零。可以说，这一年，百姓的饭碗端得很稳。

医保是民生之底。2017年，四平市城镇职工基本医疗保险参保人数达41.7万人；职工医疗保险基本段封顶线由6万元提高到8万元，大额补充医疗保险封顶线由8万元提高到18万元；职工门诊慢性病补贴标准由每年1000元提高至5000元……可以说，这一年，百姓的“网底”织得很密。

活动促就业 务实管用取成效

2017年以来，市人社系统深入贯彻全市就业创业大会精神，坚持“就业优先”战略，实施积极的就业政策，采取了务实管用的就业创业举措，以活动促就业，取得了预期效果。

以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等活动为契机，举办招聘会80余场，为385名困难家庭高校毕业生发放求职补贴50余万元，为50名离校未就业高校毕业生发放见习补贴75余万元。发放社保补贴6300万元，促进失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业。

此外，四平稳步提高社会保障水平，上调退休人员养老保险金，人均月增加200元；上调伤残津贴补贴，工伤6级以上人均月增资148元；上调失业保险补助标准，参保失业人员月增资200元；下调工伤、生育、失业保险费率，为市区企业减轻缴费负担3500万元；上调企业稳岗补贴，为企业发放补贴1019万元。

创业带就业 打通“最后一公里”

在四平，无论是大学生还是在外打工的农民，现今都纷纷返回家乡创业就业。这种变化源于这里打通了返乡创业的“最后一公里”。

四平市人社局麾下的就业服务局，是打通“最后一公里”的功臣。局长周立宏说：“要实现以创业带动就业，形成大创业大就业的格局，就得把点子敲在‘助推创业’上。我们全方位地敞开门、搭好台、服好务，帮助创业者增强内功，降低风险。”

——精准服务，需要啥送上啥。

有多少人需要帮助？哪些方面需要帮助？四平市人社局做的第一件事是摸清底数，做到心中有数。他们统一部署，在全市范围内进行了返乡创业情况普查，建立了返乡创业人员实名制数据库。据此相继出台了《四平市政府关于做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》《关于支持农民工等人员返乡创业实施方案》等，从财税、金融、场地和培训等方面给予创业扶持，形成比较完善的返乡创业政策扶持体系。

四平市众鑫和农民专业合作社理事长李福和说：“我回到家乡创业，最发愁的就是缺资金，和就业局一说，他们就帮我想办法贷了5万块钱，还贴息2年，真是及时雨啊！”

——特色载体，为啥人办啥事。

四平市人社局本着“为啥人办啥事”的原则，倾力打造特色载体：大学生创业园是为毕业生服务的，创业平台是为农民工搭建的。截至目前，四平市已建成大学生创业园7家，引领606名大学生创业，带动1762名大学生就业。已建成省级返乡创业基地5个、省级高质量就业创业示范村37个。全市共有返乡创业者10004人，创办企业10019户，带动就业50305人。其中农民工返乡创业9634人，创办企业9796户。

四平还以市场需求为导向，以群众意愿为切入点，积极开展就业技能培训，全年共有2.1万人次接受各类培训。

医保“蓄水池” 泉涌“出水口”

“医保是老百姓的‘护身符’，城乡居民基本医疗保险政策如何和老百姓更贴心，是我们一直探索的核心，具体办法就是筑牢‘蓄水池’，把好‘出水口’”。四平市医保局局长张鹏说。

四平市医保局积极与第三方合作，提升经办能力和监督工作的专业化水平。截至今年8月末，四平市城镇职工基本医疗保险参保人数为41.7万人。城镇职工基本医疗保险收入4.3亿元，支出3.49亿元，累计结余10.66亿元；城镇居民基本医疗保险收入2619万元，支出1.295亿元，累计结余2.5759亿元。

医保“蓄水池”，泉涌“出水口”。

职工门诊慢性病病种由原来的12种增加到19种，门诊特殊疾病病种由原来的3种增加到22种，职工门诊慢性病补贴标准由每年1000元提高至1500至5000元；

将医疗保险3个目录中45种乙类中药院内制剂和62项乙类中医诊疗项目的个人先自付比列，由10%降低到2%；

建立了100个常见病付费规范，其中“血液透析低付费”，个人只需缴纳500-1100元就可全年透析，费用由万元降到千元范围内；

继续执行“居民基本段实报16万元，大病段实报30万元，年度实际报销46万元”的政策；

已与北京、上海、天津、辽宁、黑龙江、海南等30个省市共8000余家定点医疗机构，开通了四平跨省异地就医直接结算，已有2457位参保人员备案……

一项项措施让百姓的利益实现了最大化，也让医保制度直抵人心。

今年80岁的李春华老人，是吉林省第三地质调查所退休职工，退休后随子女到哈尔滨住了十几年，住院不能直接在当地报销，每次都要专程回四平，手续繁琐，成了老人的一块心病。2017年初，四平市医保局被纳入首批异地结算全国联网试点城市，李春华老人的儿子听说后，第一时间赶回四平为老人办理了跨省异地平台业务登记。今年2月9日，老人病重再次入院。出院时，老人坚持自己到窗口办理。攥着报销得来的3万多元钱，老人双手微微颤抖，嘴里一个劲儿念叨着：“好！好！”

今年67岁的张大爷，患了肝硬化、脓毒血症等疾病。“治病花了将近70万，医保给报了43.4万，要是以前也就能报13万，我少花了30多万，这真是不幸中的万幸啊！”张大爷激动地说。