警笛声少了 乡亲们乐了

原标题：警笛声少了 乡亲们乐了

　　都说清官难断家务事儿，殊不知，如果对乡里乡亲之间发生的一些小问题、小矛盾处理不当，也会引起群众的不满，甚至还会出现缠访闹访事件，形成非稳“症结”。但是，在赤峰市松山区太平地镇，自年初以来，由于一项接地气的创新调解模式的运用，矛盾纠纷发案下降了，警车鸣笛声少了，群众的脸上乐了。

　　提到几天前与同村叶某“红脸”的事儿，没想到眼前这个大大咧咧、性格外向的妇女宋景华也会脸红。最近，她逢人便说：“遇到矛盾纠纷有人给说和，出现利益纷争有人给平衡，咱还有啥不满意的呢？”原来，宋景华与叶某同为太平地镇八台营子村村民。去年，叶某承包了一个工程项目，雇佣她丈夫杨某干活，年底完工后，叶某并没有将工资给其结清。后来，宋景华又催要过几次，但因工程款未到账叶某也没有支付给她。到了今年9月，眼瞅着孩子要开学，4日一早，宋景华又将在东山湾村务工的叶某拦住讨要工钱，期间，二人因话不投机，在相互辱骂中发生厮打。宋景华遂向太平地派出所报案，民警了解完事情的经过后认为此案调解的可能性很大。随即，在副所长王晓旭的主持下，不但将双方当事人、当事人亲属叫到派出所，不一会儿的工夫，东山湾村委会主任修林军和治保主任付贵永也来到了调解室。看到这么多为自己这点事儿而来的人，宋景华一时之间竟有些不好意思了。其实，居住在一个村子里，家长里短那些事儿，大家都清楚，只不过缺少来调和的人。最终，在两小时的唠嗑和说理中达成了一致意见，叶某向宋景华支付欠款6300元，赔偿医疗费500元，双方握手言和。一起因民间债务纠纷引发的纠纷又被化解。

　　这只是赤峰市松山区公安分局利用“村+亲+民-事（简称3+1-）”矛盾纠纷疏导化解模式调解成功的诸多案例中的一例。

　　说起“3+1-”矛盾纠纷疏导化解模式试行后带来的变化，当了21年警察的太平地派出所所长尹文虎是最直接的见证者。他说，天平地派出所现有民警11人，承担全镇21个行政村180个村民小组19599户47959人的治安保卫任务，过去，村民大事小情都要报警，呈现出警力整天围着纠纷转的情形，实施“3+1-”模式后，派出所作为总调度，对处置非稳因素有指挥权、调度权和派单权，实现了一般纠纷分流化解，重大纠纷集中疏导，突发事件联合攻坚的态势，提升了公安机关维稳防控能力。年初以来，不但辖区治安秩序明显好转，而且维稳成本和110报警率也出现同比“双下降”。

　　太平地镇六分地村党支部书记郭宏奎对“3+1-”矛盾纠纷疏导化解模式的实施也有自己的感触：“今年以来全村共发生各类矛盾纠纷6起，全部调解成功，未发生因矛盾引发的越级访、群体访……”

　　笔者了解到，“3+1-”矛盾纠纷疏导化解模式运行以来，太平地镇共发生各类矛盾纠纷95起，同比下降21.3%，调解率为91%，无“民转刑”案件发生。治安案件和刑事案件发生率同比分别下降10.6%和12.5%。鉴于松山区公安分局创新推出的“3+1-”矛盾纠纷疏导化解模式在化解矛盾纠纷中起到的立竿见影的效果，“十一”前夕，由赤峰市和松山区两级政法、信访、公安系统有关领导，各乡镇（街道）党工委书记等百余人组成的观摩团到太平地派出所实地参观，详细了解“3+1-”模式的基本情况和工作方法。同时，松山区政府召开专门会议，以在松山区推广这一有效化解矛盾纠纷的创新工作机制。