长春南关：旧城新貌增活力百姓心暖绽笑颜

原标题：长春南关：旧城新貌增活力百姓心暖绽笑颜

写在前面

秋风送爽，天气渐凉，经过近半年时间的奋战，长春市南关区今年的旧城改造工程也开始进入紧张的冲刺阶段。

自去年春季以来，按照长春市委、市政府利用两年时间对长春市三环内老城实施改造提升这一总体战略部署，南关区委、区政府成立了由区委书记谢志敏、区长杨大勇任总指挥的旧城改造指挥部，将全区住建、园林、市容等城建部门、规划、交警、公安等市直部门和属地街道纳入旧改工作系统，全区形成了区委、政府统筹，属地街道牵头，部门协同参与，全员投入战斗的旧改氛围。

围绕加快建设东北亚区域性中心城市核心区的总体目标，南关区把旧城改造作为重要抓手和有效载体，突出“人民城市人民建、建好城市为人民”这一理念，本着更加突出民生、突出功能的原则，从改变旧城区面貌，推进经济社会发展，提高城市承载能力和居民生活质量的角度着眼，制定了旧城改造总体方案，制定了时间表和作战图，举全区之力快速推进。区委、区政府多次召开推进会全面调度，抓进度、抓质量、抓安全，全力保障旧城改造按期完成。经过一年的努力，南关区共完成15条示范街路、10条规范街路、3个商圈和24个老旧小区的改造任务，工程总投资达10.25亿元，工程共惠及居民4.3万户、9.7万人。

2017年，南关区采取街区制改造方式，按照“先地下、后地上，先功能、后景观”的原则，提前酝酿，认真谋划，科学设计，统筹推进。以街道为单位，将三环以内建成区划分为75个改造街区，改造面积10.6平方公里，涉及119个小区，89条道路，92.29公里下水管网，71万平方米园林绿化景观。为推进工程快速建设，区委、区政府将75个街区分为145个标段。截至目前，全区疏通地下管线110406.4米，新铺方砖313283.6平方米，铺设边界石80832米，摊铺沥青路面212712.1平方米，铺设混凝土路面36095.8平方米，铺设大理石路面13962.06平方米，安装下水井具6225套；整饬楼道1999栋，楼内线路捆扎672540.62米，安装楼内照明灯20340个，粉刷楼内扶手195616.38米，粉刷楼内大白2586001.37平方米；粉刷外立面864119.36平方米，改造楼外架空线路316700米，改造楼顶屋面防水334721.58平方米，改造烟道3279米，外墙保温修复146566.79平方米，新换雨水管79940.6米，改造楼体散水46985.85平方米，安装可视对讲23488部。完成工程总额10.25亿元，占总招标额的60.86%。

如今，走进南关区，穿行在大街小巷，走进商圈社区、小区庭院，所见所闻，我们切身感受到旧城改造给这里带来的天翻地覆的变化。整洁的街路、顺畅的交通、清新的住宅小区、幸福的百姓笑脸……焕然一新的面貌让这个长春市最老的城区生发出无限生机与活力。历史与现代交融，社区与景观相映，一个老区厚重、新区绚丽、宜居宜业的现代服务业强区，正在长春加快建设东北亚区域性中心城市中，炫示出让本地人幸福，让外地人羡慕的新风采。

旧改仍在加紧推进，为确保在今年11月末之前全面完成改造任务，实现老城区城市面貌和承载功能的双提升，南关区全城疾步快进。

拆除一个旧车棚 绿了一片街区

新铺的彩色方砖步道平坦整齐，走在上面踏实厚重；挺拔高大的乔木婆娑遮日，灌木丛围栏郁郁葱葱，草坪青翠滴露。这是在民康街道园东小区看到的景观。居民漫步在绿茵里，享受夏日午后的清凉。可谁能想到，这里以前却是一个垃圾、杂物成堆，破败不堪的旧车棚。

社区居民刘志说：这里以前的环境只能用“脏乱差”来形容，不仅出行不便，而且杂物堆放还阻挡了防火通道，存在巨大安全隐患。今年旧改以来，附近居民纷纷反映，把这个废弃的旧车棚拆掉，腾出空间，把小区美化一番。尊重民意，民康街道将这片区域列入旧改范围，春起就组织拆违，搞好春植绿化和小区改造。居民刘景山说：现在好了，新栽了这么多树，还重新铺了路面，不仅走路便捷，安全隐患也消除了啊。借助旧城改造的大好机遇，民康街道利用春植绿化，栽种乔木1000多株，灌木2000多株，新铺草坪3000多平方米，让街区绿了起来，美了起来。

疏通一片管网 舒心一方百姓

今年7月10日，南关区全安街道塘子社区东煤小区227栋居民把写有：“为政府分忧落实旧改政策为居民解难技术精益求精”的锦旗送给48标段的施工单位吉林省金田建设工程有限公司，表达广大居民对施工单位和旧改给居民带来的便利表示真诚感谢。

改造前，塘子社区东煤小区是多年弃管小区，小区基础设施损毁，防盗门破败不堪，楼道脏乱、道路坎坷不平，管网堵塞。特别是227栋,门前的下水井盖坏了，每天出门很不方便，老人和小孩出门都很害怕，多年来一直困扰着227栋居民。街道和社区了解这一情况后，把改造227栋下水井列入2017年的旧城改造项目，为百姓解决困扰多年的心病。

经过改造，227栋门前的下水井被挪移，新铺装了下水管，新换了下水井盖，下水畅通，居民出行便捷，空气清新，227栋居民找回了往日的居住环境。老居民李先生感叹:“疏通的不仅是管网，更是民心啊。”

与此同时，今年南关区旧城改造把居民楼道粉刷，捆扎楼道内如蜘蛛网的各种管线，更换新的防盗门，楼顶防水等关乎民生的内容列入旧改项目。改造完成后干净、安全、整洁的新楼道展现在居民眼前，居民盛赞旧城改造真是为民着想，为民办实事、办好事。

拆除一片违建 重塑一方形象

全安街道是百年老旧街区，居户人家密集，小巷胡同密布，小商小店林林，违法建筑总总。其中，财神社区附近的财神胡同违法建筑更是连接成片，严重影响群众出行，车辆通行，导致这一区域成年累月混乱不堪。为彻底改变财神胡同的状况，全安街道抓住旧城改造的难逢契机，于今年3月30日，在执法、公安、环卫、住建等部门的支持配合下对财神胡同的违法建筑进行依法拆除，为旧城改造工作顺利推进打基础做准备。

为确保此次拆违的顺利实施，街道与社区前期做了充分的宣传动员工作，街区工作人员逐户讲解，逐门劝说，逐店说服，赢得了大多数百姓的理解支持。用附近居民的话就是，旧城改造能改变以往脏乱差的旧环境，提升生活品位，何乐而不为。此次拆违当天，街道党工委书记带头坚守现场，对拆违工作进行督导。力保拆违工作的顺利开展，城建主任负责拆违的指挥调度工作，街道城建科工作人员以及执法大队工作人员在现场负责维持秩序。拆违后的财神胡同，宽敞通透，街路恢复了往日的面貌，楼宇门前清爽明快，方便了广大百姓和商户。

消除一处路障，打通一个片区

按照街区制改造工作的要求，5月26日上午，新春街道联合区旧改办、区市容环卫局、街道执法大队、新春派出所，对通顺胡同上存在了40余年的违建进行拆除，保障居民安全，打通微循环。这处违建一半在路上，一半在西五小学的操场上，不仅堵塞交通，而且使学校处于半开放的状态，存在安全隐患。多年来，学校和附近居民多次寻求拆除办法，均无果而终。在今年强大的拆违氛围中，此难点得以攻破。拆除过程中，街道对违法建筑里的物品进行录像，并征求了所有者的同意，执法大队队员在违法建筑两侧站岗，提醒路人及学校学生远离拆除现场，保障拆除过程安全。经过了半个多小时的努力，此处违建顺利拆除。附近居民表示：“此处违法建筑已经困扰我们多年，感谢政府将其拆除，缓解了小区微循环，消除了百姓生活中的一处隐患。”像这样通过拆违除障南关区打通了几十条街巷的微循环，广大有车族获益匪浅。

送去一片爱心 温暖一区群众

随着南关区旧城改造进程的不断推进，曙光街道平阳社区各标段的施工也在紧锣密鼓的进行着。在施工标段中，有这样的一个标段，每在施工时，无论施工单位领导还是工人都会把群众的利益放在首位，每次施工都是不断地征求附近居民百姓的意见，在不违背工作原则的情况下，尽可能地满足居民的生活需求，得到了居民的一致认可。居民们送上锦旗表示感谢，这就是在平阳社区进行旧改施工的34标段。进入八月份，34标段翻管施工在平阳社区的工会宿舍楼开始。在重新整治排水管网过程中，34标段的负责人及施工人员为了更好施工，反复了解施工环境，深入住户征求意见，根据居民需求制定可行方案。特别是在施工中，不怕苦累、任劳任怨、尽力做到不扰民、少扰民，对居民合理要求尽量满足，把方便让给居民，把一片爱心送给居民百姓。这片爱心，深深地感动了附近居民，他们自发的为34标段制作了一面精致的锦旗，以表示感谢。今年，南关区旧改办和各街乡已收到多面居民送来的对旧改工程感谢的锦旗。

筑牢一个“大堤” 确保一程安全

为认真贯彻国家省市安全生产的文件精神，筑牢安全生产大堤，在2017年旧城改造工程全面开工前，南关区采取一系列措施，确保旧城改造工程零事故。

一是召开旧城改造安全生产动员大会。6月15日，南关区旧改办召开安全生产动员大会，全体施工单位、监理公司、设计单位、11个街道办事处有关负责同志和区旧改办全体人员参加了大会。会上，区旧改办对今年旧改安全工作提出明确要求和工作部署，提出全员抓安全、全程抓安全、全时抓安全的安全工作目标，强化安全生产理念和意识，把安全放在高于一起、重于一切、先于一切的位置，做到不安全不生产，确保旧改工程零事故。在此基础上，全区所有工地认真落实安全生产“五同时”制度，在制定生产计划、布置工作、检查工作、评比方案和工作总结等五个方面定下安全生产目标、措施、项目、条款和内容。同时，“五同时”制度全部上墙上公示板，靠制度建设确保安全生产。

二是建立区街社区工地层层包保机制。区旧改办外勤人员在包保街区旧改项目时，同时就是安全生产监督员，街道要设专人抓安全生产，项目所在社区要有人负责安全生产，施工单位和工程监理是第一安全负责人，施工项目必须要有专职安全员。各级包保人员要签定安全生产责任书，把安全生产责任落实到具体人头。

三是创新监管办法，严把安全质量关。充分发挥街道属地优势，组织安监站、协调市质监、街道社区和居民群众广泛参与，在全区构建了街道属地管、质监安监行业管、社区居民群众管的三方监管模式，把牢安全生产责任关。