正视问题 查找症结 落实责任

原标题：正视问题 查找症结 落实责任

柴伟

国务院安委会部署开展全国安全生产大检查以来，全省各地、各级、各单位结合实际，研究制定具体实施方案，积极动员部署，认真组织实施安全生产大检查行动。此次，国务院安委办第11督导组，指出了我省安全生产政府层面和企业层面存在的具体问题，各地、各级、各单位要自觉对号入座、对表检查，勇于直视存在的问题，以高标准、严要求，彻底抓好整改，确保责任落实，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

坚决遏制重特大事故

今年下半年将召开党的十九大，这是我们党全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，我们要从为党的十九大召开创造良好环境的政治高度，强化政治自觉和责任意识，把开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务。按照“四个一律”“五个一批”的要求，深入开展全面检查和严格执法，努力做好安全生产大检查各个阶段工作，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定好转，营造全省和谐稳定的安全生产环境。

切实解决“最后一公里”问题

要按照全国、全省安全生产大检查的部署，强化督查检查，严格监管执法，加大曝光力度，严肃追责问责，倒逼县（区）基层政府、部门和企业进一步提高对大检查重要性的认识，切实履行监管职责和企业主体责任，进一步结合自身实际情况，加快工作进度，细化检查内容，增强工作针对性，提高工作科学性，正确处理好大检查和日常工作的关系，有力有序推动大检查深入开展。

切实加强隐患排查治理

要按照全国、全省安全生产大检查的总体要求，进一步督促企业坚持问题导向，全面摸清安全风险点和隐患，建立安全隐患清单和整改清单，落实整改“五到位”和闭环管理，确保安全风险得到管控、事故隐患及时消除。同时，要求企业要举一反三，深入整改同类问题，深入分析深层次原因，堵塞管理方面的漏洞，完善各项规章制度，夯实企业安全生产基础，坚决杜绝同类问题反复出现。

切实加强煤矿安全生产工作

针对煤矿企业普遍存在的民用爆炸物品管理混乱的问题，建议省安委会组织工业和信息化厅、公安厅、省安全生产监督管理局、吉林煤监局等部门协调联动，对全省民用爆炸物品进行一次专项检查，并理清相关部门在民用爆炸物品管理上的职责分工，着力解决在民用爆炸物品上存在的监管盲区。同时，要落实煤矿关闭退出奖补政策和去产能安置资金，加强对关闭退出和去产能煤矿的安全监管，坚持高标准、严要求，做好井下现场作业管理工作，维持职工思想稳定，确保安全有序退出。

切实加大监管执法力度

加强对县区安全监管部门执法培训，切实强化行政执法意识，依法严惩检查中发现的违法违规行为，特别是对小煤矿、小矿山、小化工等非法生产行为要做到露头就打，严格落实“四个一律”等执法措施。充分发挥联合惩戒的推动作用，在安全生产大检查期间公布一批联合惩戒“黑名单”，对违法企业形成有力震慑。强化考核和责任追究，对工作作风不实、落实不力、不作为，严肃追究有关政府、部门和相关单位责任人的责任。对重大隐患整改不力、存在严重违法违规行为和发生事故的，要依法依规查处，严肃问责。

（作者系吉林省安委会办公室主任、吉林省安全生产监督管理局党组书记、局长）