烟台村干部当“新官” 招远派出所创新警务助理新机制

原标题：烟台村干部当“新官” 招远派出所创新警务助理新机制

“2017年1月18日，新一轮降温天气再次席卷招远大地，为防止辖区群众发生交通事故，协助村干部在村岔路口处做好道路交通管理工作。共教育引导群众14名。”

“2017年1月8日，在村内宣传消防知识。”

“2017年1月25日，春节即将到来，走访看望村孤寡老人。”

“2017年2月15日，到派出所帮群众代领身份证。”

“2017年3月15日，近期电信诈骗有些多，提醒村里老人多注意。”

这一件件看似简单的小事，在大诸流村村委主任欧树行的眼里，全都是事关群众切身利益的大事。每天早上一起床，欧树行就要把当日需要为群众办理的事项及村内日常工作整理到警务工作日记上，待完成一件事项后，他都会在后面做上记号，到晚上的时候，还要把它们一一进行梳理一遍。

村委主任为何还做着这些略显琐碎的小事？只因他还兼任村里的警务助理。这也是在推行实施“一村一警务助理”的背景下，招远市公安局蚕庄派出所创新工作的一大举措。

巡逻

张贴安全防范类通知

形势复杂警力少 村警联动何其难

招远市蚕庄镇地处山东招远西部，总面积120.3平方公里，206国道和304省道从镇内穿过。镇现辖60个行政村，划分五个工作区，目前全镇常驻人口3.2万人，流动人口900余人。辖区内有金矿8家，生产经营单位300余家，九小场所110家。随着各类重点项目的快速推进，经济活动更加频繁活跃，人流、车流、物流密集叠加，一些违法犯罪人员趁机而入，导致各类违法犯罪案件时有发生，一定程度上影响了群众安全感与满意度。

针对治安形势出现的新变化，招远市公安局蚕庄派出所在清醒认识辖区经济发展背景的同时，对自身工作中存在的不足进行了深刻分析，认为治安基础防控方面存在警力配备不足、治保队伍缺位、警民联动机制不畅等问题，必须以新方法解决新问题，履行好保一方平安的责任。

调解纠纷

入户发放安全防范宣传材料

村干部变身警务助理 大胆探索智破题

2016年，市公安局提出在全市开展“一村一警务助理”建设的思路，蚕庄派出所抓住时机，在前期充分调研的基础上，利用目前蚕庄镇村级干部工资由市财政和镇级财政部门支付的契机，在各村两委成员中指定一人负责该村的治保工作（即“警务助理”），而在蚕庄镇大诸流村两委工作已有20多年村委主任欧树行，就是在这种工作机制下，以其热情周到的服务和对村情的了解，被推选为该村的警务助理。

市公安局陈传江局长介绍说，“两委成员任警务助理，他们在当地来讲为人比较正直，政治品行比较好，在群众中有威信，熟悉当地的人情物，对我们公安工作又有热情，对我们政策法律法规也十分拥护，利用他们这种优势，拓展基层工作服务面，弥补警力不足的问题，及时的发现和化解当地的村民的矛盾纠纷。”

同时，蚕庄派出所还在现有的“社区警务工作室”的基础上，建设“综合警务助理工作室”，作为本工作区各村的警务助理在民警组织下处理事务的集中办公场所。“工作室”内存放着各村的治保基础工作档案和日常工作记录，工作室实行 “警务助理例会制度”，工作室负责人是包区民警，每月由包区民警召集各村警务助理例会，分析各村稳定隐患，研究处理疑难问题，部署下步工作。

发案多少决定工资多少 捆绑考核促积极性

为了加强管理，调动警务助理的工作积极性，派出所主动与镇党委政府沟通汇报，在镇党委政府的大力支持下，制定了详细的考核办法，以各村的发案数量为考核的重点项目，由包区民警负责每月对警务助理的工作情况进行考核。派出所将全镇警务助理考核分值汇总后上镇报政府责任制考核部门，镇政府部门依据责任制考核分值确定该村支部书记在内所有干部的工资级别。考核办法的实行，既没有增加政府部门的开支，又使得村里的干部的个人收入与该村的治安状况紧紧捆绑在一起，充分调动警务助理在内的所有村干部的做好治安防范工作意识和积极性。

能防范能抓贼 小助理发挥大作用

“警务助理就是村主任，大家有什么事都找他。”大诸流村村民王明说，村主任兼任警务助理进驻后，村里治安好了，群众办证、化解矛盾纠纷、举报违法犯罪线索也不用跑到派出所了，直接在家门口就能办了。

当然，村干部作警务助理，用欧树行的话说：“咱也是大姑娘上轿，头一遭！但多年的村主任工作让我对村里相当熟悉，人也熟，地也熟，工作起来没得什么阻碍，大家就像亲人一样。”有村两委工作的底子，有对村内情况的熟悉，有和派出所交流的畅通，别看各个村两委成员才接手警务助理一年多，干得可是风生水起。

警务助理还会定期利用赶大集的时机，向村民面对面地讲解交通安全的重要性，并深入宣传了无牌无证驾驶、超员超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、强超强会、低速载货汽车非法载人等严重交通违法行为的危害性，并提醒村民在骑电动车、自行车上班、出行途中需要注意的安全问题，做到防微杜渐、警钟长鸣。

警务助理分区划片 多村联动效果好

虽然各村都有了警务助理，但单打独斗还是会有所欠缺，招远市公安局各派出所将辖区按照政府划分的工作区，指定每两名民警（分AB角）包一个区，负责该区整个治安工作，实现了各村“警务助理”的联动机制，形成了一村有急，多村参与的良好局面。

一天天下来，警务助理的工作大多都是些繁琐的家常小事，看不到成绩，也没有太大的光环，但却很充实，用欧树行的话来说，保家安宁才能安居乐业。如今，随着警务助理深入各乡村，招远市已全面实现了村村有“村警”。他们将公安机关的触角向基层延伸,和老百姓的距离近了；过去一些民警顾不上管的“小事”，通过警务助理逐渐得到解决。

截至2017年3月,全镇60名村警务助理共为村民代办户籍事项789次、上门送证服务223次，开展道路交通检查749次，防火安全检查319次，协助查处治安案件11起，协助抓获各类刑事犯罪嫌疑人3人。

齐鲁晚报 记者 闫丽君 实习生 韩玉 通讯员 张国忠 李胜荣