解放军“老大难”问题如何终结？

原标题：解放军“老大难”问题如何终结？

日前，《解放军报》发文介绍，2016年底南部战区陆军牵头在红土高原举行的“南部·陆域-2016”联合实兵演习中，军种联合训练冲破了阻隔，陆空“通不了”的难题实现了初步解决。

文中称，此次联合演训是战区新体制成立后，“拓展联合指挥体制试点、破解陆军联合现实难题、提升部队联战联训水平的重要行动”。

联合演习现场

回顾世界军事史，军兵种由单一走向多样、由独立走向联合作战，是必然的发展趋势。美军在上个世纪80年代，就提出“空地一体战”理论，2012年还颁布了《联合作战顶层概念：联合部队2020》。

那么军种联合演训，为何成为中国军队“喊了多年的‘老大难’”？

“说到底，是过去陆空没把对方真正当好友。”

南部战区陆军参谋部训练处处长曾斌对此解释：原有体制下，军种联训缺动力、缺机制、缺监督、缺保障，组网时各做各的规划、各定各的参数，没在“联起来”上使真劲，导致简单问题成了“老大难”。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，早在2009年，《解放军报》就曾发文，指出军队联合训练存在的四大问题：思想观念依然滞后、理论实践缺乏特色、运行机制不够顺畅、平台建设差距较大。

文中用“新旧矛盾交织，‘阻力效应’进一步显现”来评价当时的联合训练，称“有的跳不出军种和部门利益‘圈子’”。

2016年3月，军报曾发文《联战联训，首要的是“思想革命”》，指出联合作战的阻力。

文中称，一次战斗中，陆军某集团军一个战功卓著的英雄团担任主攻，在滩头战斗中遭“敌”方逆袭，差点被赶下海去。关键时刻，空军战机及时相助，解了燃眉之急。仗虽打赢了，但一些官兵私下聊天时却抱怨：“风头”被空军抢了，“英雄团”的面子往哪里搁？

联合演习现场

“因历史原因派生出来的‘大陆军’观念，已融入一些官兵的血脉中”，文中称。

在去年底南部战区的此次联合演训中，同样暴露了跨军种配合时出现的问题。

以通话为例，陆军指挥员注重“气势”，在电台中嗓门大，常常“吼”，而空军指挥员和飞行员语气平和、清晰，声音也要小得多。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，十八大后，习近平开始着手军中这项“老大难”的改革，在不同场合多次阐述联合作战指挥体系的重要性。

2013年11月，习近平在视察原济南军区部队时指出，要强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的观念，发展具有我军特色的作战理论和作战思想。

2014年8月，习近平在中共中央政治局第十七次集体学习时强调，面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，需要“改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念”。

2015年1月，原总参谋部颁发施行《中国人民解放军联合战役训练暂行规定》，强调要系统规范战略方向和战区方向联合战役训练组训模式，以及理论学习、作战问题研究、军种分练和联合演练的施训步骤。

2016年1月，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，军改启动正式启动。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，《意见》中指出，深化国防和军队改革总体目标是，牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点。按照联合作战、联合指挥的要求，调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能，与联合作战指挥体制相适应，完善联合训练体制。

去年4月，习近平首次以军委联指总指挥的身份露面，到军委联合作战指挥中心视察，这也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次披露。

军委联指中心资料图

“一切以提高作战指挥能力为根本目的，一切以能打仗、打胜仗为根本标准，扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破。”习近平说。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京报记者许腾飞