中纪委开发布会 爆点实在太多了！民政部原正副部长被查

原标题：中纪委开发布会 爆点实在太多了！民政部原正副部长被查

制图 杨仕成

1月9日下午，中央纪委五位官员再次“组团”，参加国务院新闻办公室举行的发布会，解读十八届中央纪委七次全会精神。

9日亮相的这五位官员分别为中央纪委副书记吴玉良，监察部副部长肖培，国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超，中央纪委案件审理室主任罗东川，中央纪委宣传部部长朱国贤。其中，中央纪委副书记吴玉良已经在一年内参加过两次发布会。

党的十八大以来，中纪委强调开门反腐，从“幕后”走上“前台”，开始了一系列去神秘化的工作，如推出手机客户端、集中公布各地纪委联系方式等等。此外，今年以来，中纪委和央视联合制作的电视专题片《永远在路上》和《打铁还需自身硬》引起外界热议。

发布会上，记者问题犀利，五位官员回答得究竟如何？首次披露了哪些内容？我们一起去看一看。

这次发布会有不少干货，除了民政部原正副部长李立国、窦玉沛双双被审查得到了证实外，国家监察委的监察范围首次得以披露。此外，首次阐明了“反腐败斗争压倒性态势已经形成”体现在何处。对于记者提出的“十九大前是否放缓反腐？”等问题，中纪委官员明确回答“我们要克服‘届末之年反腐败可以收官’的思想，要做到惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变。

打虎不停

被查中管干部数量有变化

2个月内，被立案审查者多了18人

中央纪委副书记吴玉良做开场白，披露了一组最新数据：

党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来，共追回外逃人员2566名，“百名红通”人员已有37人落网，追赃金额86.4亿元。

这是中央纪委近段时间以来，第二次披露被查中管干部数据。

上一次应该是12月1日出版的第23期《求是》杂志，当期杂志刊发中央政治局常委、中央纪委书记王岐山署名文章《全面从严治党厚植党执政的政治基础》。该文是王岐山在2016年10月31日全国政协第十八次常务委员会开幕会上的报告，报告中说：

党的十八大以来，中央纪委立案审查中管干部222人，给予纪律处分的中管干部212人。

对比不难发现，披露时间相差不过两个月，不论是立案审查还是纪律处分的中管干部数量都有变化。前者从222人变为240人，后者从212人变为223人，分别增加了十多人。这反映的是中央纪委打虎不停歇。

7大热点

1国家监察委和中纪委是什么关系？

日本朝日新闻记者:我对监察委员会的事情感兴趣，国家监察委员会将来是不是像全国人大、政府等国家机构一样权威？有人说会超过政府的权威，他和中央纪委的关系应该怎么理解？

十八届中央纪委七次全会于1月8日闭幕，全会公报将“筹备组建国家监察委员会”列为2017年的第四大重点任务。公报显示，在党中央领导下，由中央纪委抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹建国家监察委员会。这是中央纪委首次正式提出“国家监察委员会”。

回答这个问题的是监察部副部长肖培。他说，深化国家监察体制改革和在北京、山西、浙江开展试点，这两件事是一件事，这是党中央作出的重大的战略部署和决策，这个消息一经发出，得到广大人民群众的衷心拥护。在全国人大常委会审议讨论，在这三个地区作出改革试点决定的时候，高票通过，为什么呢？这就是根源于习近平总书记最初给监察委员会，也就是监察机关的一个鲜明而准确的定位，就是它是中国的反腐败机构。所以，成立监察委员会，包括国家一级、省一级、市一级、县一级监察委员会，是重大的政治体制改革，所以成立国家一级的监察委员会，即中华人民共和国监察委员会，那就是你所提的第一个问题的题中应有之义，试点的目的就是要把经验试出来。这是回答你第一个问题。

国家监察委员会跟中央纪委是什么关系？它和中央纪委合署办公，用中国的老话讲就是“一套人马、两块牌子”，行使的是党和国家自我监督的职责，那就是监察委员会要行使监督、调查和处置的职责。谢谢。

2国家监察委监察范围首次披露：6类人

日本朝日新闻记者:现在需要这样机构的目的是什么，还有它的主要功能是什么？谢谢。

回答这个问题的仍是监察部副部长肖培。他说，我们深化国家监察体制改革的根本目的，还是要加强党对反腐败工作的集中统一领导，把现在分散在监察机关、预防腐败局以及检察机关的反贪污贿赂，其中还包括渎职，再包括预防职务犯罪的职能整合在一起，在试点地区组建新的监察机关。目的是什么呢？实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我可以明白地回答你，包括六大类人员，第一，包括国家公务员法所规定的国家公职人员，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员，这是一类。第二，由法律授权，或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员。第三，国有企业的管理人员。第四，公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员。第五，群众、自治组织中的管理人员。第六，其他依法行使公共职务的人员。

3谁来监督纪委？要坚决“清理门户”

南华早报记者:去年王岐山书记在江苏考察时候提到过要回答好谁来监督纪委这个问题，并且提到纪委要接受群众以及舆论的监督，请问目前有什么措施去落实他的这些要求，去接受群众以及舆论的监督？

回答这个问题的是中央纪委副书记吴玉良。他说，党中央高度重视纪检监察队伍建设，习近平总书记在中央纪委全会上发表重要讲话，先后指出，谁来监督纪委？怎样防止“灯下黑”，纪检机关要坚决“清理门户”。首先在我们纪检系统内部率先开展，另外，坚守八项规定精神，凡是纪检干部违反的一律曝光。中央纪委机关和省区市纪委设立了纪检监察干部监督机构，以坚决的态度“清理门户”，加强队伍建设。

这一次我们七次全会通过的工作规则，就是从纪律检查工作流程上设计制度规定，提出严格的要求，防止“灯下黑”。这个规则不久将向社会公布，大家可以看一看。

4十九大前是否放缓反腐？绝对不会

凤凰卫视记者:今年将召开十九大，有舆论担心，出于稳定的考虑，会放缓反腐的节奏，不知对此作何评价？

回答这个问题的是中央纪委案件审理室主任罗东川。

他说，习近平总书记在中央纪委七次全会讲了，反腐败斗争压倒性态势已经形成。同时又指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务仍然比较艰巨，所以我们要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，要做到惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变。所以我们将继续保持惩治腐败的高压态势，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，按照党中央的要求除恶务尽，坚决打赢反腐败这场关系执政党生死存亡的斗争。

5啥叫“压倒性态势”？用数据说话

人民日报记者:我们注意到这几年的全会公报对反腐败斗争的形势有一个变化，从呈现胶着状态到压倒性态势正在形成，再到今年是压倒性态势已经形成，想请问一下咱们说压倒性态势已经形成的依据是什么？

回答这个问题的是监察部副部长肖培。他说，刚刚闭幕的七次全会上，习近平总书记讲了一句掷地有声的话，就是得罪千百人、不负十三亿，宁肯得罪千百个腐败分子，也不可辜负13亿中国人民。什么叫压倒性态势？就是在党心民心上的压倒性态势，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒，扶正祛邪，正气上扬，这是压倒性态势。什么叫压倒性态势？用数字说话，是“一降一升”，什么是降呢？那就是纪检机关目前接到的检举控告类信访举报呈下降态势。2016年比2015年接到的此类举报下降了17.5%，是十八大以来的首次回落。“一升”，从纪检机关立案审查和处分的党员人数来看是持续上升的，2012年有8500万党员，那时候我们查办的案件全国是15.5万件次，处分16.1万名党员，到2016年底，我们的党员人数已经发展到了8800多万，相应的我们立案件次已经达到41.3万件，处分党员人数已经达到了41.5万人。在党员基数不断增长背景下，党员受处分率从千分之1.8上升到千分之4.3。

去年一年，在强有力的反腐败高压态势震慑下，有5.7万名党员主动向组织交待了自己的问题，这就是压倒性态势。

6有没有不受党领导的监督机构？不存在

路透社记者:中国有没有计划建立一个不向党汇报的、完全独立的反腐败系统？

对于这个问题，中央纪委副书记吴玉良是这样回答的。他说，无论是党内监督还是国家监察，都是在党中央统一领导下进行的。前不久颁布的党内监督条例第10条就规定了：“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。”同样，深化国家监察体制改革的目的，是为了加强党对反腐败工作的统一领导。构建一个集中统一、权威高效的国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。所以不存在不接受党的领导的，所谓的“独立”的监督机构。我们中国人讲文化自信，中国文化是我们道路自信、理论自信、制度自信的一个最好的诠释，是我们民族的血液和DNA，我们的文化和你们的文化不一样。

为什么不一样？我今天再讲一个成语，西汉的刘安在《淮南子·说林训》中讲过的“削足适履”，里面讲了两个故事，结论是我们不能够削足适履。通俗地解释一下，你的脚可能穿的鞋小，别人的脚大，穿你那个鞋就不行。结果你出主意，让别人把脚趾头砍掉再穿你这个鞋，这个主意对不对？这是不可能的事情。你说成立一个独立的、不接受党的领导的监督机构，就类似于削足适履。

由此我又想到《晏子春秋·内篇杂下》中的“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同”，就是说叶子看起来相似，但吃起来味道绝对不一样，“所以然者何？水土异也”。为什么这样呢？水和土不一样。类似的问题反复提出来，就在于思维模式、思维方式不一样，没有理解我们的传统文化，也没有理解我们的道路、理论、制度，建议认真读几本有关中国文化和中国故事的书。

7民政部原正副部长双双接受审查

北京青年报记者:王岐山书记在12月1日全国政协的讲话中曾经说，有两名官员因部门系统性腐败请假，之后许多声音都在指向以前的两位民政部的部长，李立国和窦玉沛，我想知道现在两个人是一个什么样的状态？

中央纪委案件审理室主任罗东川说，六中全会后，王岐山同志在全国政协曾提到一个追责的事例，中国共产党问责条例出来之后，对于在管党治党方面失职失责的，要追究责任。

根据巡视和群众举报，民政部的有关领导在这方面有一些反映，现在中央纪委正在对他们进行审查，一旦把事实、把情况查清楚，根据他们的违纪事实和性质，将会依照党纪处分条例作出处分，到处理结束的时候，相关消息会向公众公布。

本版稿件综合新华社、中央纪委监察部网站、人民网等