信阳扬起守法崇德的风帆起航

原标题：信阳扬起守法崇德的风帆起航

12月26日,由法制日报社与河南省信阳市委政法委、市综治办、市法学会与市教育局联合开展的大型公益活动争做“守法崇德美少年”落下帷幕。10名青少年荣膺信阳首届“守法崇德美少年”荣誉称号。

活动于今年5月22日正式启动。在启动仪式上,主创人员以微访谈的方式介绍了活动的主题内容与主要特色。这次争做“守法崇德美少年”活动秉持传承优秀传统文化、放飞“中国梦”、弘扬社会主义核心价值观的宗旨,面向全市10个县区所有中小学生,寻找孝敬长辈、尊法守纪、勤奋学习、自强不息的守法崇德楷模。活动开始以来,主创人员先后深入罗山、潢川、息县、新县、羊山、浉河等县区进行巡回宣传。同时,还专门建立了平安信阳公众微信平台,将全市10个县区推举出的10名“守法崇德美少年”,在微信公众平台进行公示和事迹展播。印发40万份宣传彩页,在全市辖区中小学校(职业高中)进行广泛地宣传发动。同时,将邀请当地公、检、法、司专家分别到学校开展各种形式的法律知识讲座,用演讲会、故事会、文艺活动等喜闻乐见的形式普及宣传法律知识。信阳本地媒体广泛参与,与社会各界一同寻找代表人物、身边的美少年,使活动更深层次地融入百姓生活。

为使评选表彰变为学习宣传“守法崇德美少年”先进事迹和优秀品德的过程,根据评选流程安排,分为动员部署、推报申请、确定人选、公示及微信公众号展示,活动还邀请了特级教师、专家学者、媒介精英、法律工作者等人士组成评委团。评选活动的当天,30评委团成员对30名候选人进行了统一投票。此外,信阳市公证处两名工作人员对当天的投票、计票活动进行全程公证。现场揭晓评选最终结果。其中,胡淏南、蔡宜彤、王炳钦、胡书馨等10名青少年授予信阳市首届“守法崇德美少年”荣誉称号。

此次“守法崇德美少年”的评选,选出典型进行宣传,是深入开展社会主义核心价值观教育,弘扬中华民族优秀文化和传统美德的具体实践,是一次普及法律知识、建设平安信阳和法治信阳的生动实践,对于推进全面依法治国必将起到有力的促进作用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　胡勇

“守法崇德美少年”

打基础　补短板　促创新　持续推进政法综治工作再上新台阶　信阳市委常委、政法委书记、副市长谢天学

2016年度,信阳市政法综治工作紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持以法治平安信阳为引领,以创新社会治理为中心,以人民群众满意为标准,通过强根基、补短板、促创新,为全市经济社会快速发展提供了坚强保障。

一、全面夯实政法综治工作根基,为经济社会发展创造良好条件

坚持强基固本,把基层基础建设作为推进政法综治工作的治本之策紧抓不放。扎实打牢法治信阳建设基础。加强法治智库与区域法治合作建设。在全市公开选拔25名法治智库专家人选,定期组织专家学者就依法治市重大理论和实践问题,开展常态化的专题研讨、实地调研；以“大别山革命老区区域法治合作论坛、中国案例法学研究会年会、中国·信阳法治政府暨法治智库建设研讨会”等为平台,不断深化区域法治合作实践探索。持续开展“双百千万”法律服务进基层活动。在全市范围内推出百场法治文艺演出、举办百场法治报告会,宣讲千堂法制讲座,组织千场法律咨询活动,推送万条法治微信信息和案例,动员万名干部送法进基层,通过创新法律服务方式,打牢人民群众法治基础。拓展深化“三维”法制宣传平台。创建法治信阳、信阳法院微信公众号,健全“信阳长安网”“信阳政法”网群,利用QQ、微博、今日头条等新媒介,全方位、多角度讲好政法故事,宣传政法工作,营造了全市尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。不断夯实综治平安建设根基。规范建设综治中心。按照规范组织架构,整合综治力量、规范日常管理,实现有序运转、规范“三室一厅”,实现功能合理、规范台帐档案,达到标准祥实、规范信息平台,实现互通互享“五个规范”目标要求,高标准健全完善了县、乡、村三级综治中心平台。扎实抓好“雪亮”工程。全年投入资金1.92亿元,在主城区建设治安视频监控高清探头近5000个；与相关科技公司联合研制“守望者”城市紧急报警与求助系统,建成了以指挥中心为龙头,以重点场所、要害部位视频监控系统为基础,以智能卡口、合成勤务站、警务工作站等为支撑的实战化指挥体系,全力打造社会治安立体防控新模式。信阳被河南省确定为“全国治安视频监控系统建设示范市”。持续狠抓政法队伍能力建设。通过加强与信阳师范学院政法学院、市委党校等科研院所合作,委托开展订单式培训；依托党员干部远程教育网、政法网,举办网络大讲堂、在线互动等互帮互学活动；采取专题辅导、案例教学、集中研讨等方法,分批次、全员额组织政法综治干部集中学习培训,建立起兼容、开放、共享的政法干警网格培训体系。坚持实战实用,指导市中级法院开展业务竞赛、案例研讨、庭审观摩,提升法官办案技能；组织市县两级检察院86名检察业务尖子到郑州大学进行业务培训；狠抓公安系统常态化警务实战技能训练；组织县(区)司法所长、社区矫正股长和社区矫正专干培训“全覆盖”,提高了政法干部执法司法能力水平。

二、着力补齐法治平安信阳建设短板,持续维护社会政治大局稳定

围绕“平安信阳”建设,狠抓社会管理,强化治安防控,全面推进综合治理,巩固了各项建设成果。打好反恐防恐和反邪教工作主动仗。通过情报研判合成化、基础工作信息化、排查管控精细化、实战演练常态化,大力实施反恐“滤网计划”,密织“出行轨迹监控、居住情况管控、日常活动监管、技术手段侦控、情报信息核查”五张网,全力打好反恐防恐主动仗。扎实开展“端窝点、抓现行、堵源头”行动,不断加大专案侦察和打击力度；健全社区帮教网络,广泛开展“六无社区”、反邪教警示教育活动,有效提高群众反邪、识邪、拒邪能力,挤压了邪教活动的空间。积极开展矛盾纠纷多元化解。综合运用调解、仲裁、行政裁决、诉讼等多种方式和手段,积极构建人民调解、专业调解、行政调解、司法调解“四调联动”矛盾纠纷解决机制；通过完善县、乡、村三级调解平台,完善医疗纠纷、交通事故、劳资纠纷等重点行业调解途径,努力解决了影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。本着“注重实效、依法办理、逐案消化”的原则,开展执行积案信访突出问题专项治理,着力解决了一批久执未结信访突出问题。扎实组织“大讨论、大走访、大整治”活动。着眼提升公众安全感和执法满意度,围绕“我们对群众的感情有多深、为群众办的实事好事有多少、群众不满意的地方究竟在哪里”等问题开展大讨论,深挖思想根源,深入对照检查,深刻反思剖析；组织政法干警、综治干部深入社区、农村、家庭开展大走访,了解社情民意,调处矛盾纠纷,排查治安隐患,开展普法宣传；着眼社会治安突出问题,公安机关先后组织开展了网络安全“净网利剑”行动、金融安全“打击非法集资”专项行动等,成功侦破“4.21”绑架案、“2016.12.6”特大网络诈骗案等重大案件；法、检两院实行快捕快诉、快审快结；行政司法机关加强对监外执行罪犯的监管矫正,有力地震慑了犯罪分子。

三、突出政法工作改革创新,持续提升执法司法公信力

围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,全面贯彻中央关于深化司法体制改革总体部署,各项工作取得新进步。深化推广涉军维权“信阳模式”。通过健全完善涉军维权工作机制,统筹协调法院、检察院、军分区、公安、司法、双拥办等13个职能部门,出台《涉军案件立案规定》《涉军维权办案制度》《涉军案件执行工作暂行规定》为涉军案件开辟“绿色通道”；把涉军维权服务对象扩大到老红军、老八路、老新四军、老赤卫队员、军烈属以及老革命后代等红色群体,让司法温暖惠及更多老区军民；与鄂豫皖大别山区六市中级人民法院签订《加强区域司法协作推进大别山革命老区振兴发展框架协议》,就立案、审判、执行等司法活动达成协作机制,扩大了涉军维权工作的辐射效应。信阳中院荣获全国拥军模范单位。大力推进执法司法改革创新。推行“互联网+执法公开”。建成“阳光警务执法公开系统”,打造集执法办案、行政处罚、行政复议、国家赔偿、办事办案流程、服务监督、警务工作、行政管理、网上办事和执法问题投诉受理为一体的“九公开一投诉”执法公开平台,全面落实了执法办案信息公开化。市中级法院通过深化推广行政诉讼异地管辖模式、探索实行非诉行政案件“裁执分离”、建立健全申诉案件律师代理制度、研究规范法院工作人员分类管理和职业保障制度,扎实高效完成了各项改革任务；市检察院创新“四位一体”办案模式。以交办、领办、提办、督办、指定管辖、异地交叉办案为途径,实行线索管理、情报收集、侦查指挥和办案资源统一调度,构建了反贪工作“一盘棋”格局。加强执法司法规范化建设。在全市集中开展执法规范化建设督导检查,通过明确岗位执法责任、执法权限、基本职责,对执法环节进行跟踪管理,对办案质量进行考评督导,规范和强化了司法公开制度落实；坚持综治联动、规范推动、典型带动、科技驱动、创新拉动,深入推进“一村一警”工作；按照执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化和执法流程信息化标准,强化推进公安机关内务、行为、执法和勤务规范管理；深入推进“网上信访”和网上执法办案、全面实行“互联网民声手机短信服务平台”、健全完善以法律援助接待室、案件受理点和法律援助工作站为主体的纵到底、横到边法律援助网络,通过规范化建设持续提升执法司法公信力。