厦门思明：砥砺奋进，共筑幸福基业

原标题：厦门思明：砥砺奋进，共筑幸福基业

思明区高标准提升城区环境品质，以全新面貌聚焦世界目光。 施辰静 摄

来自思明的报道

记者从刚刚闭幕的思明区第十七届人民代表大会上了解到，过去五年，思明区战胜了诸多困难和风险，经受住了全球经济下行、自然灾害等挑战和考验，地区生产总值突破千亿，财政总收入突破两百亿，人均地区生产总值突破十万，全区经济社会发展发生了新变化，增添了新活力，迈上了新台阶。

2016年，幸福思明区在高平台上实现新跨越，多项指标实现近年来最好水平。预计全年完成地区生产总值1148亿元，比上年 增长8.5%；财政总收入210亿元，同比增长6.8%，有望成为全省第一。这一年，思明区连续四届获评“全省文明城区”，为明年的金砖会议打下良好基础。

再上新台阶，建设新福建。今后，思明如何再造新优势，谋求新突破？思明区新一届政府提出要在金砖举办之年、履职开局之年更加砥砺奋进，着力在“五大发展”方面增创新优势，在打造一流环境、经济质量和效益、民生福祉获得感、社会治理现代化上寻求新突破……

创优环境，以全新面貌聚焦世界目光

位于沙坡尾20号的四楼楼顶，一处占地面积约105平方米的违法建设，被分割为7户出租，户主郭春龙每个月都能因此获得租金近4000元。日前，社区工作人员来到郭春龙家中，经过一番沟通，他当场答应拆除。

“违建确实影响了家园美观，又很危险，”郭春龙说，“明年厦门举行金砖会议，人人都是东道主，配合政府拆违工作是应该的。”

从被动拆违到主动拆违，“两违”工作的变化体现了思明区举全区之力保障金砖会晤圆满举办的决心。2017年，思明区着力抓美化、抓绿化、抓净化，高标准提升城区环境品质，以全新面貌聚焦世界目光。

闽南特色的街区恢复曾经的历史建筑风貌；根据片区独有的景观特色，设计“专属”夜景方案；杂乱无序的商户广告和门店招牌统一整治清理，力求干净、整洁、大方美观……在“三线四片”区域，将有新的一番美丽景象。

承载厦门人记忆的中山公园将迎来改造提升，位于莲前街道的斑鸠山公园将力争明年年底完工，城区再添特色绿景。

高效率推动服务软环境提速。政务平台将进一步优化，推动集成审批，打造一网式政府服务模式。扎根于思明的企业将会迎来更好的发展环境，思明区探索出台商贸业等领域新政策，提升法律服务、会计审计、研发设计等生产性服务业水平。每位市民在今后都能在环岛路沿线享受到免费公共WiFi。

高水平弘扬城区文明风尚。城市义工等志愿服务水平再提升，服务礼仪更加国际化，应急处理更加全面化。鼓浪屿和老城区历史文化得以盘活，借由这份资源，思明区国际影响力稳步提升。持续办好郑成功文化节、海峡两岸大学生创意文化节等品牌活动，深入推动两岸基层文化交流。

整合要素，经济质量与效益双突破

本月16日，思明区新行政服务中心正式对外“营业”，这个新中心除了实现所有区级审批和服务事项的“应进必进”，最大化的便民外，还有一个很大的特色，就是在十楼和十一楼设立了全省首个专业服务综合平台，中小微企业及创业者在发展中遇到的人才、资金、技术、信息、管理等问题都能在这里全方位解决。

专业服务综合平台的设立，从侧面反映了思明区产业结构的日益优化。目前，思明区第三产业占地区生产总值比重已达87%，对传统资源要素依赖的下降，让该区的发展后劲逐渐增强。

今年，思明区新建波特曼财富中心等一批商务楼宇，亿元楼增至22幢，总部经济税收同比增长11%。引进软件信息企业472家，软件信息业营业额同比增长24%。接待国内外游客4700万人次，旅游总收入675亿元，均占全市七成以上。兑现科技创新与研发资金8126万元……

适应新常态，坚持转型发展，思明区的“进取心”不止于此。该区以发展优势和补齐短板为切入点，不断拓空间、促升级、强驱动、增后劲，促进经济持续、健康发展。

有限的空间也能创造无限的价值。思明区将从“城中村”里找空间，岭兜等“城中村”改造提升将加快推进，在改善居民生活环境的同时，让“城中村”展现蓬勃发展的经济活力。力促观音山、原开元工业园片区存量空间的开发利用，与软件园二期形成良性互动，打造软件信息业集聚区。向空间挖潜力，楼宇经济做精做细，着力打造金融等专业特色楼宇。

传统商贸触网升级了，市民们将可尝鲜“明星衣橱”等体验式商业业态。健康等新兴产业将更频繁出现在我们身边。培育壮大本土文创品牌。着力发展邂逅鼓浪屿、浪漫滨海、悠游街巷、发现沙坡尾等重点板块，做深做优旅游产业链。

强化创新驱动。加速推动科技型企业发展，力争培育50家“科技小巨人”。以多元特色为发展方向，再造一批国家级众创空间。继续深入实施“英才计划”，努力吸引人才、留住人才。

厚植发展后劲。重点瞄准世界500强、大型央企、民营旗舰式企业，引进一批关联度高、带动力强的龙头项目。支持现有企业增资扩产，继续推动一批企业新三板挂牌、转板上市。

精准服务,增进民众获得感和幸福感

“看病能预约,不用起大早排队；文化馆就在社区里,纸质书、电子书都齐全；地铁马上开通了,到哪儿都四通八达。”2016年以来,更多的惠民政策密集出台,更多的民生改革加速发力,更多的普通百姓分享到发展成果，让“思明人”觉得生活就像“涨工资”一样幸福。

新的一年，思明区将着眼于群众最关心的民生领域，精准服务、精准保障，不断增进群众的获得感和幸福感。

教育是最大的民生工程。后江小学等一批老城区学校的硬件配套设施将会得到改善。完善教师跨地区、跨校区多种交流模式，盘活教师资源。开办高品质的双语学校，深化新基础教育等实验项目研究，完善多元教育体系。

民生保障得到持续改善。政府托底保障进一步强化，全面推行精准帮扶。扎实做好就业创业促进工作，深入实施大学生创业引领计划。鼓励社工组织发展，继续加大残疾人等弱势群体扶助。加快建设老人活动中心。推动智能居家宝系统、民生110与“12349”平台融合发展。启动区社会福利中心建设，打造医养护结合新载体。

这一年,民生改革更注重统筹协调,寻求共振效应。推进“健康思明”建设，提升家庭医生签约服务质量。启动区公共卫生大楼建设。依法实施全面两孩政策。加大对工青妇、关工委等群团工作的支持，全面促进人民武装、国防动员、双拥共建、人防海防、外事侨务、民族宗教、方志档案等各项工作的协调发展。

创新机制，提升社会治理现代化水平

看似普通的轻黏土，经辣妈们巧手一捏，就“变身”成灵动的鸟儿，美丽的人儿。“明年1月15日，我们要把这些作品放到社区里义卖，筹得的资金用于帮助社区慢性病人。”辣妈李新梅说。

“辣妈帮帮团”是思明区前埔北社区的社会组织，2016年开始，前埔北社区集结近70名全职妈妈，在社区爱心义卖和社区管理两个平台上充分发挥她们的作用，有效推进了社区治理创新工作。

明年，将会有越来越多的社会治理创新做法涌现在思明区。该区将突出问题导向，创新工作方法，积极培育多元治理体系，努力提升社会治理现代化水平。

更多的资源和权力向基层下放。完成阳台山等社区综合服务中心建设，进一步夯实社区服务基础。丰富政府购买社会服务内涵，打造一批更具针对性的社区特色服务项目。深化工作坊模式，在更大范围、更深层次上促进群众参与社区治理。

平安的生活环境是达成2017年全区经济社会发展主要预期目标的基础。思明区将推进“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。健全社会稳定风险评估、多元化纠纷解决等机制，及时有效预防和化解社会矛盾。启动区级网格化服务管理信息平台二期建设。严密做好各项重大活动安全保障，进一步提高群众安全感。

安全生产是城市安全的首道屏障。思明区强化消防、燃气等重点领域隐患排查整治，推进国际级、国家级安全社区创建。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制。健全应急管理体系，提升防汛防灾防台风能力。全面开展“明厨亮灶”建设，进一步深化国家食品安全城市创建。 （邓豆豆）