杭瑞高速湘黔交界“面对面”收费站合二为一短期难实现

原标题：杭瑞高速湘黔交界“面对面”收费站合二为一短期难实现

贵州省公路局专家认为，3大原因导致短期难以实现

站在凤凰西收费站口，一眼就能看到前方的铜仁大兴收费站。

在G56杭瑞高速公路贵州省和湖南省的交界处，主线上的两个高速收费站相距约500米，过往车辆刚刚在一个收费站排队交完费，驶出站没多远，马上又要进入另一个收费站，还得重新排队领取通行卡。省与省交界处的这种“面对面”收费站，不仅在这条高速公路上，在省内其他几个出省通道以及全国其他一些相邻省份之间也普遍存在。过路司机颇为不解：这种“面对面”收费站能否合二为一呢(本报11月7日曾报道)？

11月8日，记者专访了贵州省公路局高速公路建设营运中心总工程师张恒，听他讲述这种现象出现的前因后果，并展望下一步的应对措施等。

铜仁大兴收费站。

三大原因造成收费站“面对面”

“根据最新的《收费公路管理条例》第十一条有关规定，高速公路除两端出入口和省界外，不得在主线上设置收费站；省界收费站应当联合设置。我们省目前已经取消了省内主线上的收费站，但省与省交界的地方，就是人们常说的出省通道上，和邻省‘面对面’设立收费站的现象仍然存在。而全国其他一些省与省交界处，也存在这种情形。”张总工程师说。

为什么会出现这种现象？张总工程师表示，主要由三方面原因所致：一是各个项目段建成通车的时间不同。出省通道通常位于国家级高速公路上，这种类型的高速公路往往会跨越多个省、市。各省在规划、建设以及施工和完工时间上，无法保持一致。就以杭瑞高速贵州段和湖南段为例，出大兴收费站往湖南省方向，2011年左右便建成通车了，其收费站也开始运作。而铜仁大兴至思南段，2014年左右才建成通车。当两段路连通后，处于两省衔接处的铜仁大兴站和湖南凤凰西站，便成了“面对面”。

二是财政核算和费用拆分上存在一定难度。众所周知，很多高速公路都是举债修建的，要靠收取过路费来还贷。而一直以来，相关方面的核算都是以省为单位进行的。人工收费通道上，省际之间并未完全联网。“打个比方，从贵州上高速前往湖南的车辆，如果出省之前不缴费，到了湖南省内的任何一个出口，车辆驶离高速时，对方是读取不出车辆进站信息的，也无法完成缴费。”

还有一个最重要原因是，在人工收费方面，省际之间合并收费还存在一定技术难度。以贵州和相邻的四川省为例，两个省的收费标准不一样，收费系统也不兼容，甚至连车辆的通行卡都不一样。这不光牵涉到费用分配、人员管理问题，如果合二为一的话，就连发出去的通行卡如何回收都成了问题。

“松坎模式”有望在全省推广

既然主线上的收费站一时拆除不了，司机们提出“合二为一”的建议是否可行呢？

“G75兰海高速贵州和重庆交界处的松坎收费站，目前采取的就是将原来分属于贵州和重庆的两个收费站合二为一。收费系统和收费标准不兼容、不统一的问题，暂且各自省份收各自方向上来车的费用，人员管理也分开来进行。但是收完费后，相互都替对方省份重新发放一张通行卡，减少了过往车辆二次排队领卡的麻烦。”张总工程师说。

张总工程师告诉记者，我省高速公路的收费方，目前一共有18家业主单位。省际之间的收费站要合并，究竟拆哪一个、保留哪一个需要两省之间沟通协商。而合并之后，成本如何核算，人员如何配置，也需要两个省所涉及到的业主单位共同洽谈。目前，ETC通道已实现全国数据联网。但很多小客车并未安装ETC，加上一些长途货车需要过磅缴费，人工缴费通道还需继续存在。但可以肯定的是，在不久的将来，全国相关数据联网后，高速公路主线上不设收费站，上高速领卡，下高速才缴费将成为常态。

凤凰西收费站。

争取“合二为一”扩大通道规模

如果合二为一短时间无法实现，两省交界处的这两个收费站之间，距离能否远一点，当车流量大时，别再人为造堵呢？

张总工程师表示，省界收费站的设置，秉承的是在道路封闭范围内，还要同时满足相应的安全规模。如果两站相距太远，之间又有需要开设高速出口时，过往车辆还没有领到新的通行卡，便先经过了驶离高速的匝道，这样也是不利于管理的。而从行车安全和提高通行效率角度考虑，省界收费站的规模一般都会比较大，可供车辆通行的通道总数基本在15个以上，以尽可能地提高车辆通行效率。

为了避免节假日期间，省界收费站之间可能出现的拥堵，目前，我省正在积极研究相应的应对措施，比如说积极跟相邻省份协商，争取将收费站合二为一，进一步扩大收费站的通道规模、增设收费人员、增加自动缴费的ETC通道等，尽最大可能地缩短来往车辆在收费站前的滞留时间。

贵州高速公路10个省界收费站

2016年9月19日，贵州省交通运输厅发布收费公路统计公报称，截至2015年底，贵州收费公路里程达到5112.4公里。

截至今年9月30日，我省联网收费的高速公路总里程数达到5195公里，全省共有高速公路收费站360个，其中省界收费站10个：分别为东向：大龙(沪昆高速湘黔交界)，大兴(杭瑞高速湘黔交界)；东北向：沙子(沿榕高速渝黔交界)，松坎(崇遵高速渝黔交界)；西向：赤水(蓉遵高速川黔交界)，生机(厦蓉高速川黔交界)；西南向：胜境关(沪昆高速滇黔交界)，板坝(汕昆高速黔桂交界)，江底(渝昆高速滇黔交界)；南向：新寨(兰海高速黔桂交界)。

我省“三最”

贵州最大的收费站——贵阳东收费站

2014年1月，贵阳市“东大门”——贵阳东收费站正式启用。

贵阳东收费站的命名，具有极强的指向性，有利于过往车辆进行地理位置的判断，是贵阳市的东出口、东大门。贵阳东收费站共9进21出，一共30个通道，一次可同时容纳30辆车进出收费站，是目前贵州省最大的收费站。

贵州最早的收费站——原花溪大道收费站

贵阳两城区通往花溪区的贵花公路(花溪大道)，1989年经省政府批准，由交通厅筹资改建，1990年全线13公里多全部改造完工，双向四车道一级公路，建设投资3196万元。

1993年4月，省政府决定征收贵花高等级公路机动车通行费。同年5月，花溪收费站正式开始收费。本世纪初，在多名省人大代表的建议下，此收费站被拆除。

贵州收费最贵的高速公路——水盘路

2015年2月9日，贵州高速公路集团有限公司营运中心“晒”出全省主要高速公路收费排名。根据“排名榜”，水盘路收费标准最高，每公里达0.87元，凯麻路收费标准最低，每公里为0.50元。

据介绍，全国高速公路收费由基本标准和桥隧收费标准两部分组成。有关专家分析，贵州桥隧收费标准偏高，主要是因为贵州高速桥隧比太高，建设成本也高。如水盘高速公路，桥隧比例高达35.99%，平均每公里收费达到0.87元，高于其它省份；但凯麻高速桥隧比仅1.21%，每公里收费平均仅0.5元，甚至比一些平原地区高速公路收费还低。(文/任勇 图/杨兴波 来源：贵州都市报)