陈全国同志代表中共新疆维吾尔自治区第八届委员会向大会作的报告摘登

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，维护意识形态领域安全

一、提升社会主义核心价值观的引领力。深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，深化马克思主义“五观”、党史国史和新疆“三史”教育，构筑各族群众共有的精神家园。切实抓好学校思想政治教育，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。全面加强群众性思想教育。

二、提升意识形态领域的影响力。推出一批有分量、有说服力的理论成果，为实现社会稳定和长治久安提供理论支撑。深入推进“去极端化”工作。广泛开展反分裂斗争教育。切实构筑反渗透防控体系，推进广播电视、报刊、网络全覆盖，把党中央的声音形象传播到新疆160多万平方公里的辽阔疆域。

三、提升主流舆论媒体的传播力。坚定正确政治方向，坚持党管媒体原则不动摇，牢牢把握正确舆论导向，形成主流舆论强势。加强主流媒体阵地建设，推动主流媒体与新兴媒体融合式发展，占领信息传播制高点。强化涉疆外宣工作，向世界充分展示客观真实、团结和谐社会主义新疆的良好形象。

四、提升公共文化服务的辐射力。建成覆盖城乡的现代公共文化服务体系。以南疆和基层农村为重点加强文化设施建设，实施好文化惠民工程。

五、提升特色文化产业的竞争力。深化文化体制机制改革，推动文化事业与文化产业协同发展。弘扬传承民族优秀文化，增强各族群众自信心和自豪感。培育新型文化业态，培育一批文化产业集团，提高文化产业对经济增长的贡献率。

六、提升社会主义精神文化产品的供给力。加大优秀文化产品创作生产扶持力度，推进“民汉优秀文化作品互译”工程，为各族群众提供充足精神食粮和丰富的文化生活。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强民主法治建设

一、深入推进法治新疆建设。坚决维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。推进依法行政，加快建设法治政府；积极稳妥推进司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治宣传教育。依法妥善处理涉及民族宗教因素的问题。

二、加强人民代表大会工作。坚持和完善人民代表大会制度，把党的领导贯穿于人大工作全过程，牢牢把握人大工作正确政治方向。支持人大及其常委会在地方立法中发挥主导作用，依法开展法律监督和工作监督，有效行使重大事项决定权、重大人事任免权，支持保证各级人大代表依法履职、参与管理国家事务。

三、完善协商民主制度。加强和改进党对人民政协工作的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。

四、加强党的群团工作。坚持党对群团工作的统一领导，深化群团改革，最广泛地把群众组织起来、动员起来、团结起来。

五、壮大爱国统一战线。切实加强少数民族人士、宗教界人士的联络工作，充分发挥民主党派和无党派人士的作用，推进非公有制经济领域、党外知识分子和新媒体从业人员统战工作。加强港澳台工作、侨务工作，扩大境外爱国统一战线。

六、支持国防军队建设。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥兵团的特殊作用

一、加强对兵团工作的领导。加强对兵团方针政策的领导和党的政治、思想、组织领导，定期研究事关兵团工作的重大问题。

二、加强兵团维稳戍边能力建设。建立兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳处突机制，支持兵团在维护社会稳定和长治久安中承担更大责任、发挥更大作用。

三、推进兵地融合发展。健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制，推动形成边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣的生动局面。

四、支持兵团深化改革。深入贯彻落实党中央关于兵团改革的部署要求，创新完善兵团党政军企合一的体制机制，科学处理屯垦和维稳戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方的关系，激发兵团发展活力。

五、支持兵团发展壮大。支持兵团参与丝绸之路经济带核心区建设。支持兵团师团设市建镇、完善师市合一体制，支持兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化，支持兵团优化人口资源、促进人口聚集。

六、支持兵团向南发展。支持兵团完善发展布局，以城镇化为载体、支持兵团南疆现有师团发展，壮大南疆兵团实力，辐射带动南疆发展、促进南疆稳定。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强生态环境保护建设

一、强化生态环保理念。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。努力建设山川秀美、人文厚重、和谐宜居、绿色低碳的生态文明新疆。

二、严守生态保护底线。建立产业准入负面清单、严禁“三高”项目进新疆，实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度，实行环境保护“一票否决”制度，实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度。

三、加强生态保护建设。积极推进重点生态工程，构建生态安全屏障；实施一批重大生态治理和修复工程，建立生态补偿机制，实现人与自然和谐发展、永续发展。

四、加大污染防治力度。依法推进重点领域节能减排，加快淘汰关停落后产能，全面推行排污许可制度，加强大气污染、水污染、土壤污染防治，确保污染源全面达标排放。

五、严格水资源管理。严格水资源开发控制。严格用水效率控制，建设节水型社会。

六、落实生态保护责任。落实地方政府对辖区环境质量负责的主体责任和排污者的污染治理主体责任，落实生态环境监管制度和政绩考核制度，健全生态环境保护考核办法和责任追究制度，实行生态环境损害责任终身追究制，确保新疆天蓝地绿水清。