印度修法禁招童工但对家庭产业开恩，政府：教育和现实应平衡

原标题：印度修法禁招童工但对家庭产业开恩，政府：教育和现实应平衡

印度迪马普尔，当地一家修车厂内，13岁的童工Vikram Baruah正在工作。 视觉中国 图

据路透社7月26日报道，印度议会26日通过了一项被称作“童工法案”的受争议法案——该法案包括允许儿童为家庭产业工作等内容，随之而来的是联合国和其他人权组织对于更多印度儿童将被推向劳动力市场的担忧。

新的法案规定所有生产部门将对年龄低于14岁的童工关闭大门。此前，印度的儿童劳动法只规定18种高危行业以及采矿、宝石加工和水泥制造等65种作业形式禁止招收童工。

新法案加大了对雇佣童工者的处罚，比如刑罚日期增加一倍至两年，罚金由先前的20000卢比（约合2000元人民币）增至50000卢比。

虽然这些改进有可取之处，但关于莫迪政府此项修正案的担忧也随之而来。比如，修正案允许儿童在课余时间和假期为家族企业工作；针对15到18岁的青少年，扩大了他们的就业领域，允许青少年参加除了一些操作过程比较危险的工种之外的工作。

联合国儿童基金会（UNICEF）已对这两项修正案提高了警觉。UNICEF在25日发表的一份声明中称新法案为家庭产业法外开恩，因为它们也可能属于高危行业。“为强化法律对儿童的保护，UNICEF强烈建议印度方面剔除‘儿童可以为家庭产业’工作这一方案……这将置儿童于被迫工作、遭贩卖以及由于长时间工作而导致的辍学等无形伤害中。”

印度政府则回应称这样做是为了在印度的经济现实和教育之间寻求一种平衡。家庭可以借助孩子的力量进行农业或手工业生产，以此来帮助家庭进行贸易、摆脱贫困。“我们放宽了一些限制，而且要保证这些非常举措能够贯彻落实。”印度劳动和就业部部长对议会称。

据2015年世界劳工组织（ILO）发布的一项报告显示，世界上的1.68亿童工（5-17岁）中，有570万来自印度。其中超过一半的印度童工从事农业生产，另有超过1/4的童工从事纺织、地毯加工、火柴制作等初级手工业工作，或是从事餐馆、宾馆、商店以及家政工等服务、零售行业。

在印度议会上议院通过此法案一周后，这项针对存在30年之久的印度儿童劳动法做出改变的法案也获得了印度下议院的赞成，该法案在获总统批准后将正式具备法律效力。