撤县设区看横山系列报道之六

原标题：撤县设区看横山系列报道之六

核心提示：2015年12月，国务院发文正式批复榆林市部分行政区划调整方案，同意撤销横山县，设立榆林市横山区。横山县位于陕西省北部、榆林市中部偏西，毛乌素沙漠南缘。横山地理上北接榆林市，是距榆林城市最近的县，是正在建设的陕甘宁蒙晋毗邻区域国家能源化工基地以及“西气东输、西煤东运、西电东送”的重要组成部分。撤县设区之后横山将在工业化、城镇化建设，推进榆横一体化建设方面大有可为。未来横山将立足全县资源、区位、产业优势，将一黑（煤化产业）、一白（羊产业）、一绿（生态文明）、一城（城镇建设）“四个一”工程确立为全县经济社会发展的主攻方向，以“四个一”工程辐射带动百业发展。

榆能波罗电厂规划沙盘，该电厂将成为横山最大的电厂之一，未来每年百万吨煤将通过这个电厂转化为电能。张伟 摄

在横山县陕西能源集团赵石畔电厂和榆林能源集团横山波罗电厂项目所在地，推土机和挖掘机正在忙碌的施工。几年之后，横山2座2X1000兆瓦的大型煤电一体化项目便可以并网输电，这些电力将通过塔湾镇国家电网正在建设的开关站转输并网到榆横—潍坊1000千伏高压交流输变电工程上，将横山数以万吨的煤炭资源转化为电力送往东部，两个大型发电项目每年可消耗横山每年煤产量的大部分。

横山是陕西产煤大县，全县土地面积4333平方公里中含可采煤面积约2000平方公里，已采面积157平方公里。预测储量500亿吨，探明储量108亿吨，全县共有25处矿井，其中生产矿井6处，资源整合矿井13处，机械化改造矿井3处，新建矿井3处，年生产原煤1000万吨。

2011年该县煤炭产量为206万吨，2014年达到816万吨，2015年受市场低迷影响，产量有所下降，全年生产原煤601万吨。然而面对市场低迷、产能过剩的现实问题，横山丰富的煤炭资源如何实现突围，成了摆在很多人面前的难题。

横山县煤炭局书记冯瑜告诉记者，为了适应新形势，横山县煤炭局在县委县政府的决策下大力倡导企业发展煤—电，煤—化工，煤—焦等高附加值产业。以煤炭为资源，变资源优势为经济优势，向载能工业品转化，向化工产品转化，并依法关闭高耗高污染的焦化厂，筹建焦化兰炭园区，立足市场，引导煤矿建立配套的脱硫洗煤车间，加快横山县魏家楼煤炭集运站、高新区煤炭集装站、隆鑫兰炭园区建设。其中隆鑫兰炭园区建设完成投入近1亿元，煤焦炉点火试产，相应配套的电石、榆能波罗、赵石畔发电厂正在建设。

“我们正积极引导煤炭走出去战略，拓宽煤炭销售渠道，让横山煤炭产销步入发展轨道。横山将以黑色的煤炭为基础，一方面做好煤炭的开采与销售，另一方面立足于煤炭的深加工，让煤炭充分发挥作用，成为促进横山工业发展和县域经济快速发展的金疙瘩。”冯瑜坦言，横山县正在整合关闭小煤矿，组建朱家峁煤矿、魏墙煤矿、高兴庄矿等一批大中型煤矿，建成投产后预计可新增能力500万吨左右。全县生产能力由1000万吨提高到1500万吨，净增能力500万吨。

延长石油榆林煤化有限公司是横山榆横工业园区中一家资产总额47亿元、员工1000多人的大企业，主要从事甲醇、醋酸、油品等煤化工产品生产与销售。该企业每年可生产醋酸30万吨，甲醇25万吨。该企业是横山通过煤产业深加工优化工业布局、促进县域经济发展的一个典型。华电煤基芳烃项目、中煤两聚产品下游加工等煤化工项目与延长榆林煤化公司类似，未来他们将为横山的煤化工产业添上重重的一笔。

煤炭产量上来了，煤炭深加工工业发展起来了，产业链的延长和产品附加值的提高，让政府的财力足了、百姓的腰包鼓了。

黑色的煤炭是横山工业做大做强的根基，从单纯的卖煤转为家门口加工、转化煤，卖煤工业制品；家门口发电，卖电。黑色的煤炭在横山不断被赋予新的价值，对于当地政府和百姓而言黑色的煤炭可以增加地方财政收入，让政府有足够的财力投入到民生建设和社会保障当中；增加百姓收入，可以百姓带来实实在在的真金白银。

2015年，面对严峻发展形势，横山县全年完成地区生产总值116.51亿元，增长5.6%；地方财政收入4.01亿元，增长5.9%；城镇常住居民人均可支配收入25905元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入9760元，增长9.4%。在以煤炭开采、加工为主的工业模式带动下，2015年横山县实现工业总产值141亿元，增长24.8%，其中，规模以上工业总产值136.7亿元，增长21.5%，居榆林全市第一，全省前列。2016年横山县将重点建设能源化工类项目15个，年度计划投资79亿元，预计全年生产甲醇65万吨、聚乙烯31.5万吨、聚丙烯31.5万吨、醋酸27万吨，发电53亿度。

横山县发改局局长王湛茯坦言，储量丰富的煤炭、油气资源是横山经济发展的动力，我们将充分利用丰富的煤炭资源，提高资源的转化率与利用率，提高煤炭的附加值，让煤炭产业带动横山的工业发展，通过发展工业促进横山的县域经济做大做强。

中煤360万吨甲醇项目完成投资11.85亿元，全厂流程已打通，实现产值13亿元。

横山县人民政府县长周建国表示，横山正在按照“转型、转化、清洁、低碳”的要求，以建设高端煤电一体化基地和能源化工核心区为目标，加快构建以煤电、煤化工为主导的工业体系。全力推进中煤煤化工二期、陕能、榆能2×1000兆瓦煤电一体化等42个重大工业项目建设。依托中小企业创业园，围绕中煤两聚产品下游加工和全市煤炭产业发展需求，打造陕北第一家高端塑料生产基地和电力器材、井下设备制造基地。积极培育新能源产业，加快建设雷龙湾、狄青塬等光伏风电产业园。到2020年，生产原煤2000万吨、原油20万吨、兰炭90万吨、天然气45亿方，煤电装机达到1000万千瓦，能源化工产值占工业总产值的85%以上。（张伟）