一文看懂英国“脱欧”公投的前因后果

原标题：一文看懂英国“脱欧”公投的前因后果

中国网6月22日讯 综合报道，英国要脱离欧盟这个话题，讨论已不是一天两天了。自去年11月，英国首相卡梅伦致函欧洲理事会主席图斯克，阐明英国要与欧盟“摊牌”的时侯起，英国“脱欧”大戏正式开演。到本月23日，英国“脱欧”公投即将开始，英国与欧盟的爱恨离别也会就此画上一个句号。在这一切结束之前，一起来看看，英国“脱欧”这整出戏是怎么发展的。

为什么要“脱欧”？

说到英国“脱欧”，就不得不提一下英国“入欧”的“曲折”历程。实际上，欧洲一体化进程一开始就有英国的身影。早在1946年，时任英国首相的丘吉尔就曾提出“欧罗巴合众国”的概念，但直到1973年，英国首相希斯重启加入“欧洲经济共同体”谈判，并最终于当年成功入欧。

但是，英国“入欧”以后不久，即显示出与欧洲大陆的“同床异梦”。也就是说，从一开始，英国就和欧盟有点“隔阂”。这表现在英国虽是欧盟成员国，却并未加入欧元区，也不是申根协定缔约国。另外，随着欧洲政治经济一体化进程加快，在不少方面，英国越发感到来自欧盟现有制度的“干预”。而2015年以来席卷欧洲的难民潮，更让英国国内脱欧倾向增长。

终于，在2016年2月，欧洲理事会主席图斯克发表公开信，对卡梅伦的“摊牌”进行回应，并提出欧盟改革倡议，以期使英国继续留在欧盟。

但是，英国还是决定，是否脱离欧盟要大家说了算，并提出于6月23日进行最终全民公投。

脱殴派”和“留欧派”

上述决定，让英国国内迅速划分为两派，就是“脱欧派”和“留欧派”。

“脱欧派”的代表人物要数伦敦市长鲍里斯·约翰逊和反移民的英国独立党成员奈杰尔·法拉吉。而“留欧派”的支持者就是英国首相卡梅伦。

至于民众，根据英国《泰晤士报》6月14日公布由民调公司YouGov专门进行的最新调查，数据显示，“脱欧派”的支持率上升至46%，而“留欧派”的支持率为39%，11%的受访者表示“尚未决定”，4%的人表示不会投票。

“脱欧”的利弊

既然有人赞成有人反对，也就说明，英国“脱欧”有利有弊。

“脱殴”的益处，就是每年节省向欧盟财政交纳80亿英镑（这笔钱相当于英国国内生产总值的0.5%）。此外“脱欧”后，可以摆脱欧盟束缚，就拿移民政策来说，英国可以进一步收紧移民数量，从而腾出更多就业岗位给本国人。

英国首相卡梅伦演讲稿撰写人Clare Foges表示，英国“脱欧”争论的关键是“移民和加强边境”，如果英国脱欧，就可以控制移民，并且可以避免欧元区一些行动的拖累。

而“脱欧”的弊端，首当其冲的当然是经济，例如投资来源、贸易交易量、外汇等都会缩减。有分析认为，脱欧后最糟糕的情况会是，英国经济将逐步走弱、迈向衰退。

从欧盟角度出发，作为欧盟实力最雄厚的成员国之一，少了英国的欧盟，在世界政治经济格局中的地位将大大弱化，英国“脱欧”也会是欧洲一体化进程的重大倒退。并且，欧盟也不希望英国这滩“肥水”流走，所以从最开始卡梅伦要求欧盟改革的时候。欧盟就表现出了极大的配合。

对世界的影响

但是，如果英国真的脱离了欧盟，会对世界产生什么影响？

根据智库“开放欧洲”一项研究，英国一旦实现脱欧，除非能和欧盟达成新的自贸协定，否则到2030年，英国经济将损失其同期国民生产总值的2.2%。而如此一来，也会对世界经济产生一定负面影响。

英国《金融时报》引述花旗银行分析师的看法称：“英国脱欧政治风险将成为全球金融市场上最为重大的黑天鹅事件。金融市场不喜欢不确定性，这场公投带来了高度风险，历史上几乎没有先例——难怪几乎所有资产类别的投资者都感到担忧。”报道称，目前包括美联储在内全球各大央行也不约而同地把重大决策推后到英国公投日之后。

美联社则认为，英国退出欧盟或者说“脱欧”主要对英国本身造成的麻烦最大，对欧洲其他地区影响相对小一些，但对全球经济有何后果较难预料。按照不乐观的看法，脱欧将是一个转折点，一个滚雪球事件，导致大得多、棘手得多的问题。这可能给自由贸易和全球化制造挫折。

对中国和美国的影响

虽然英国脱殴看似与中美没有太大关系，但在世界联系如此紧密的今天。英国“脱欧”还是会对中美造成影响。

美国《国家利益》刊文认为，英国若脱离欧盟，中国会损失巨大。首先，北京希望借助与英国日益密切的关系影响欧盟的对华政策。其次，英国为中国进入庞大而难以打入的欧洲市场提供了关键通道。再次，伦敦在人民币国际化战略中处于关键。而这些都基于英国还是欧盟成员国，如果英国一旦脱殴成功，会对中国造成严重经济影响。

对于美国来说，美国明尼阿波利斯联储主席卡什卡利 表示，英国退欧可能给美国构成低度的直接金融稳定风险，但这些事总是不确定。　

观察人士分析认为，英国脱欧，美国将不可避免地受到影响。英国皇家国际事务研究所美国和美洲项目负责人威基特认为，美国一向看重英国在欧盟中的影响力，近年来随着英国脱欧情绪增加，英国在欧盟中的影响力下降，英国在欧洲事务方面对美国的重要性也随之降低。也就是说，英国一旦脱欧，美国不仅经济方面，政治外交环境也将会受到影响。