陕西实行“协作机制”连破假烟大案

原标题：陕西实行“协作机制”连破假烟大案

【摘要】 最终民警查实,李某长期向陕西、河南、湖北、北京、内蒙古等11个省区市销售大量假冒卷烟,涉及下线犯罪嫌疑人40余人。11月19日,专案组在河南警方的通力配合下,在舞阳县成功打掉制售假烟窝点4处,抓获犯罪嫌疑人6名,现场查获烟丝2000余公斤、各类假冒卷烟180余万支。

原标题：陕西实行“协作机制”连破假烟大案“据我了解,假烟已经不敢来安康了。即使安康当地需要供货,也没人敢发货。”陕西省安康市烟草专卖局局长陈善贵说,“为啥?就因为安康对假烟打击力度大,判刑力度大。”安康“5·27”特大生产销售假烟网络案,正是陈善贵判断的一个注解。此案涉及陕西、河南、内蒙古、福建、广东等11个省区市,抓捕犯罪嫌疑人47人,捣毁窝点26个,扣押车辆8辆,涉案总金额约1.17亿元。陈善贵的自信,源自陕西卷烟打假实践探索出的烟草专卖、公安、检察、法院“协作机制”。跨省大案惊动北京陕西卷烟打假“协作机制”,即:“建立机制、综合协调以市烟草专卖局为主,市场监管、提供线索以烟草专卖一线员工为主,梳理线索、立案调查以县烟草专卖局为主,经营案件、侦办破获以公安为主,快诉严判、扩大战果以检、法两院为主”,坚持“资源共享、适时介入、联合行动、优势互补”的工作原则。烟草专卖、公安、检察、法院紧密协作,屡破大案,其中安康“5·27”特大生产销售假烟网络案最为典型。2011年5月初,安康市旬阳县烟草专卖局接到群众举报:一男子长期在旬阳贩卖假烟。旬阳烟草专卖执法人员对该男子进行跟踪调查,发现他长期往返于西安和旬阳两地贩卖假烟,且数额巨大,已涉嫌经济犯罪。于是,向设在旬阳县烟草专卖局的公安执勤室通报了案情,申请公安机关提前介入。“接到报案后,民警和烟草专卖局的稽查人员展开调查摸排。经过两年多的案件经营,耐心分析梳理,细心固定相关证据,发现此案涉案金额巨大,涉案人员众多。”旬阳县公安局经侦大队办案民警介绍。2013年6月21日,旬阳县公安局和旬阳县烟草专卖局抽调20名业务骨干组成专案组,全力侦破此案。案件最初代号为“6·21”特大制售假烟案。2013年9月,正当警方准备收网时,涉案的一名神秘女子,引起公安局侦查人员和专卖稽查员的注意。“这名神秘女子不仅牵涉假烟网络案,而且她还有另外的进货渠道,数量非常巨大。我们分析,其身后可能隐藏有一个更大的生产销售网络。经过上级公安机关的批准,旬阳县公安局集中统一收网行动时,并没有对这名女子实施抓捕,而是对其单独立案侦查,意图将她身后隐藏的生产窝点和销售网络一举捣毁。”办案民警回忆。这名神秘女子姓王,专案组紧盯王某的活动轨迹,辗转福建、广东、河南等地,通过海量的信息分析,终于锁定该案的上线福建人李某。李某将生产窝点放在河南省,且将卷烟和生产材料放在不同地点,生产和储存相分离,与送货司机单线联系。在交易中,上下线相互隐瞒身份、互不见面、勤进少购、人货分离。交易时间选择在凌晨,交易地点随时更换且使用暗语,并以现金交易,使得确定犯罪嫌疑人身份和固定相关证据的工作面临极大难度。警方和专卖稽查人员进行了长达两年的调查取证,终于查明李某主要给王姓女子提供中低档假冒伪劣卷烟,而另一犯罪嫌疑人江某则提供中高档假冒伪劣卷烟。旬阳县公安局经侦大队教导员王振良回忆,在两年的调查中,为了防止嫌疑人脱离侦查视线,他们经常顾不得吃饭,从早到晚只能啃方便面,喝矿泉水,动辄苦守几天几夜不能合眼。为了获取有价值的线索,他们乔装打扮,进入侦查圈子后,经常蹲守或跟踪十几个小时,丝毫不敢分心。最终民警查实,李某长期向陕西、河南、湖北、北京、内蒙古等11个省区市销售大量假冒卷烟,涉及下线犯罪嫌疑人40余人。与此同时,警方也查实了江某的情况。江某以广东广州为据点,大量销售假冒伪劣卷烟,并通过多个物流配送至西安等地,再经过王姓女子及其他中线配送给各地下线。至此,在安康民警和烟草稽查人员的密切协作下,一个“产、供、销一条龙”“上、中、下线”结构完整的制假售假网络浮出水面。跨省协作集群作战2015年5月27日,安康市公安、烟草部门抽调15名业务骨干组成联合专案组,进驻西安。案件被确立为“5·27”特大生产销售假烟网络案。因案情复杂,涉案省市众多,该案被公安部列为督办案件。2015年6月12日,公安部就此案发起“集群战役”,要求对河南、广东、福建、湖南等涉案的11个省的相关犯罪嫌疑人统一收网。2015年7月13日,陕西省烟草专卖局副局长吉应城带领专案组,奔赴国家烟草专卖局专题汇报本案。随后,国家烟草专卖局副局长赵洪顺组织召开专题会议,作出指示:“一定要把‘5·27’案件全力办成一个有影响力的网络案件”,并指定由专卖司张副司长负责具体督促、协调陕西与河南烟草、公安的联系工作。国家烟草专卖局专卖司在河南组织召开陕、豫两地公安、烟草部门侦破“5·27”案件协调推进会。2015年9月17日、10月25日、11月4日,专案组成功组织了三次集中收网行动,共出动执法人员300人次,抓获犯罪嫌疑人28人。现场查获假冒中华、芙蓉王、好猫等品牌假冒卷烟品种共53个、150余万支,捣毁窝点25个,扣押车辆8辆、涉案总金额约1.1亿元。当年11月中旬,安康市公安局、烟草局赴公安部,专题汇报此案。公安部高度重视,要求在打源头上取得突破。11月19日,专案组在河南警方的通力配合下,在舞阳县成功打掉制售假烟窝点4处,抓获犯罪嫌疑人6名,现场查获烟丝2000余公斤、各类假冒卷烟180余万支。同时,广东省公安厅安排相关地市公安部门,配合安康市公安局将两名上线抓获。安康“5·27”特大生产销售假烟网络案成功告破。安康市烟草专卖局副局长湛平认为:“此案告破,是旬阳县烟草专卖局、安康市烟草专卖局发挥和公检法机关之间‘协作机制’作用、提升和公检法机关之间协作的能力,在卷烟打假工作中赢得的里程碑式的战役。”“在安康乃至陕西,烟草专卖和公检法之间已经形成了一个合力,并共同坚持着一个理念,那就是国家利益至上、消费者利益至上；共同坚守着一个信念,那就是要净化卷烟市场。同时,卷烟打假,往往是一条假烟,一个细微的线索,就能牵出一个涉及多省的大案。因此,卷烟打假要全国一盘棋,一致对打击假烟展开高压态势,才能真正威慑和遏制假烟的出现。”安康市烟草专卖局局长陈善贵说。不是毒品赛过毒品据安康市烟草专卖局稽查人员介绍,“制造假烟的人,为了使假烟在香气、色泽和光泽上更突出,通常会用含有多种致癌物质的工业香精来代替烟草中的食用香精,这些造假者还经常使用硫磺来熏蒸烟丝或使用一些工业颜料来喷染烟丝”。很多假烟所用的烟叶,都是造假者从各处搜集来的霉变、腐烂的烟叶。这些烟叶生产出来的烟肯定没有吸引力,有些造假者就把罂粟水喷在收来的烟叶上,这样很容易让吸者上瘾,并引发各种疾病。安康市烟草专卖局局长陈善贵说:“我们对于假烟的态度是零容忍。”自2006年起,安康市烟草专卖局联合公安等执法部门,重拳出击,破获了一系列涉烟案件,有力遏制了各类涉烟违法犯罪活动。10年间累计破获国家局标准的网络案件17起,共刑拘涉烟犯罪嫌疑人217人,已判刑70人,涉案金额合计超过4亿元。特别是2013年以来,围绕着“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设,在“案件数量、涉案金额、端窝点、抓上线”上又取得了新的突破。3年来,共破获符合国家局标准的网络案件10起；破获符合省局标准的网络案件4起,涉案金额合计超过2亿元,先后拘留犯罪嫌疑人139人,逮捕74人。目前已判刑33人,还有部分嫌疑人已进入司法程序,等待宣判。2016年,在陕西省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅与省烟草专卖局联合召开的“全省卷烟打假工作表彰会”上,安康市烟草专卖局再次被评为“全省卷烟打假打私先进集体”。（记者台建林通讯员杨林 卢伟）