完善政策狠抓落地 河北省工信厅厅长详解《意见》

记者：近年来，我省民营经济取得了快速发展，已经成为全省经济社会发展的重要支撑力量，但也存在不少问题，请您简要介绍一下我省民营经济发展情况。

邹平：我省民营经济保持了较快增长势头，经济总量由“十一五”时期占全省经济的“半壁江山”上升至“三分天下有其二”。2015年，全省民营经济增加值超过2万亿元,比2010年增加8200多亿元，年均增长9.9%,占全省GDP的比重由2010年的59.3%提高到67.7%；实缴税金超过2400亿元，比2010年增加1000多亿元，年均增长11.6%；固定资产投资超过1.7万亿元，比2010年增加1万亿元，年均增速达20.7%。可以说，成绩是喜人的，也是有目共睹的。

但同时我们也要清醒地看到，我省民营经济发展还不充分，与先进发达省份相比差距还很大，主要表现为“不多、不大、不强、不优”。不多，主要是万人市场主体数目不多，仅占全国平均水平的78%；不大，主要是龙头大企业规模不大，2015年营业收入超百亿元企业仅为26家，没有超千亿元的企业；不强，主要是企业创新能力、竞争能力不强，在2015年中国民营企业500强中我省仅有15家，而浙江有138家、江苏有91家、山东有53家；不优，主要是产业层次不优，大多处在产业链的中低端，高耗能、高耗水、高污染企业占比大，营业收入超10亿元的企业中近一半是钢铁、石化、建材和煤炭企业。

民营经济是我省经济发展的潜力所在，民营经济活则全局活，民营经济强则全省强。“十三五”是河北历史上重大机遇最为集中的时期，党中央、国务院对河北极为关心，京津冀协同发展、环渤海地区合作发展和北京携手张家口举办2022年冬奥会，省直机关开展作风整顿等，都将使河北各种优势和潜力得到有效释放，为我省民营经济发展提供更加广阔的发展空间。

记者：最近，省委、省政府出台了《关于促进民营经济发展的意见》，请您简要介绍一下《意见》出台的过程。

邹平：2016年3月4日，习近平总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会议上发表重要讲话后，按照省委、省政府的安排和克志书记、庆伟省长在省政协《关于加快民营经济发展的建议》上的批示精神，我们立即着手研究起草贯彻落实的具体意见。考虑到近年来我省已相继出台一系列支持民营经济发展的政策措施，政策体系相对比较完善，此次制定意见重点围绕解决总书记讲话指出的制约民营经济发展的症结，聚焦政策落实“最后一公里”问题，在落实中完善政策体系，让民营企业真正增强获得感。

在文件起草过程中，省政协付志方主席高度重视，亲自组织协调省政协召开专题协商会。省委常委、秘书长、统战部长范照兵、省政府副省长张杰辉等省领导多次过问、亲自指导，对思路、提纲和内容提出了明确要求。我们坚持问题导向，充分吸纳省政协《关于加快民营经济发展的建议》，并借鉴兄弟省市先进经验形成初稿，先后征求了省直36个部门的意见。4月8日，省政协曹素华副主席主持召开民主协商座谈会，对初稿进行了认真研究，提出了很多好的意见建议。对此，我们认真吸纳，形成了《中共河北省委河北省人民政府关于促进民营经济又好又快发展的意见》(以下简称《意见》)征求意见稿。经再次征求46个省直有关部门意见，并报请省政府常务会议、省委常委会议研究通过后，以省委省政府文件正式印发。