自治区党委巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况

原标题：自治区党委巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况

自治区党委第九巡视组向库尔勒市、焉耆县、尉犁县、尼勒克县、巩留县、特克斯县、自治区安全生产监督管理局党委（党组）反馈巡视情况。

巡视库尔勒市期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任和监督责任落实不到位，对部门党政“一把手”及重点领域、关键岗位人员教育管理监督不力。非法开荒及遗留问题依然存在；个别领导干部参与土地开发，涉嫌权力寻租；征地拆迁补偿弄虚作假，涉嫌以权谋私；工程招投标存在围标、串标、暗箱操作、虚假招标等现象；非法转让土地依然存在，欠缴土地出让金较为普遍。一些干部深入调研不够；会议多、文件多现象仍未改观；一些部门对待群众态度生硬，办事拖沓；以企业名义违规购买车辆。“三重一大”“四个不直接分管”制度执行不严；个别干部“带病在岗”；对基层干部关心不够；“三龄两历”审核把关不严。

巡视焉耆县期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任和监督责任落实不到位，对部门党政“一把手”及重点领域、关键岗位人员教育管理监督不力。个别领导干部利用职务影响，为亲属经商办企业，从事营利活动提供便利；工程建设领域监管不到位，个别项目违反建设程序，存在违规招投标现象；一些基层干部套取国家补贴、草原生态补助。部分领导干部作风不扎实，文山会海现象依然存在；以企业名义购买超标准车辆；个别领导干部违规操办婚宴。干部考察不够深入，执行交流回避制度不严格；存在混岗现象，有的公职人员在企业兼职。

巡视尉犁县期间，干部群众反映的主要问题是:县委主体责任落实不力，缺乏有效监管；对基层党组织和党员干部教育监督没有做到常态化，腐败案件频发；纪委监督责任缺失，没有聚焦主业，执纪问责乏力。个别领导干部亲属参与当地项目开发和工程建设；非法开荒行为没有完全遏制；土地出让、工程建设、旅游开发等领域行为不规范；与民争利、损害群众利益问题时有发生。城建规划盲目，缺乏论证；作风不实，形式主义依然存在。民主集中制贯彻不到位，个别领导干部有“家长”作风；干部考核考察不够深入，管理监督缺失；执行干部交流回避制度不严格。

巡视尼勒克县期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任落实不到位，党风廉政建设安排部署多，检查落实少，传导压力不够，违纪案件依然多发；纪委落实监督责任不力，处理违纪违法问题失之于宽，失之于软。缺少政府性债务风险防控意识，多头举债、分散使用、权责不清、规模失控；一些领导干部利用职权违规承包草场，侵占农牧民利益；扶贫专项资金监管不力，精准扶贫效果不佳；财政资金使用、工程建设领域项目资金监管不到位。会议多、文件多的现象没有得到根本改观，有的领导干部作风漂浮，不作为、乱作为。选人用人工作不规范，征求意见不够广泛，干部监管缺失。

巡视巩留县期间，干部群众反映的主要问题是：履行主体责任不到位，传导压力不够，少数党员干部违法违纪行为屡禁屡发；纪委落实监督责任不到位，执纪问责失之于宽、失之于软。个别单位财务管理混乱；工程建设领域招投标管理不严，个别领导干部插手工程项目，为亲属朋友打招呼、行方便；部分基层干部侵占群众利益。贯彻中央八项规定精神和自治区党委十条规定不严格，谋事不实，存在官僚主义；一些领导和有关部门不作为、乱作为。执行民主集中制不到位，执行干部政策不够严格，干部考察深度还不够。

巡视特克斯县期间，干部群众反映的主要问题是：落实主体责任不到位，党风廉政建设安排部署多，抓贯彻落实少；基层干部违纪违法案件频发；纪委落实监督责任不到位，对同级党委监督缺失。专项资金未设置专户核算、专账管理，有挤占挪用现象；部分工程项目建设未经招投标，违规转包、分包，肢解发包；个别干部利用职权与民争利，贪污挪用侵占截留惠农资金案件时有发生；保障性住房分配有失公平，部分干部在惠民资金发放过程中暗箱操作、优亲厚友、弄虚作假。对一些县域内重大事项考虑不周全、调研不细致，决策失误，造成大量财政资金浪费；部分干部慵懒散，官僚主义问题突出；文山会海现象未明显改观，部分领域政出多头，责权不统一。民主集中制执行不到位；执行干部政策不够严格，干部日常监管手段缺乏。

巡视自治区安全生产监督管理局期间，干部群众反映的主要问题是：履行主体责任不力，对党风廉政建设和反腐败工作重视不够；纪检部门监督责任落实不到位，没有很好发挥执纪监督作用。随意调整变更专项资金分配额度，截留挪用地县安全生产专项资金；财务管理混乱，财务人员流动性较大，岗位职责分工不明确，疏于管理，财务支付手续不严格；个别项目未经招投标，大宗商品未经政府采购。个别领导干部在协会兼职，利用职权为亲属子女经商办企业提供便利。执行民主集中制和《干部选拔任用条例》不严格，一些重大决策部署、人事安排，班子成员沟通协调不够。

自治区党委第十巡视组向昌吉回族自治州、木垒县、吉木萨尔县、巴里坤县、伊吾县、鄯善县、自治区社会科学界联合会党委（党组）反馈巡视情况。

巡视昌吉州期间，干部群众反映的主要问题是：履行党风廉政建设主体责任不到位，重经济轻廉政；个别班子成员“一岗双责”意识淡薄，纪委监督责任落实不到位，纪律审查工作力量薄弱，突破案件能力不强，追责力度不够，问责机制未落到实处；各类经济监督成果未有效在纪律审查工作中得到运用。工程建设项目管理不规范，监管缺失，违反招投标程序问题依然存在；个别单位虚列成本，资金支出不实；涉农惠农专项资金监管缺位，套取挪用挤占贪污问题多发；个别领导干部插手工程承包和政府采购，为特殊关系人谋取利益；企业改制遗留问题严重，小农场非法开荒监管缺位。车辆管理不规范，公款旅游屡禁不止；“三公”经费管控不到位，个别单位接待经费居高不下；个别单位干部纪律松懈，工作效率低下；个别职能部门执法不严，履职缺失、不作为，官僚主义、形式主义依然存在。个别部门单位执行民主集中制不规范，集体决策意识淡薄，班子成员缺乏沟通交流，“三重一大”制度落实不到位；执行《干部选拔任用条例》不严格，超职数超规格配备干部问题依然存在；干部日常管理监督不够严格。

巡视木垒县期间，干部群众反映的主要问题是：落实主体责任意识不强，对下级单位一把手监督不到位；个别班子成员“一岗双责”意识淡薄；纪委履行监督责任不主动，实效不强，不敢碰硬，缺乏主动办案和担当意识，对违纪违法行为失之于宽、失之于软；纪委主要领导身兼多职，集中抓主业精力不够。领导干部插手工程建设问题依然存在；对工程项目监督不严或盲目决策，造成国有资产流失；工程建设和土地出让市场管理混乱，程序不规范、监管缺失；涉农惠农专项资金监管缺位，套取挪用挤占贪污问题多发；财务管理混乱，国有资产流失严重；重要领域、重大资金审计监督不到位。官僚主义依然存在，个别活动耗资巨大效果不佳；“三公”经费管控不严，存在隐瞒和漏报现象；公车私用、公款送礼、公款旅游等屡禁不止；文山会海现象依然严重，文件会议有增不减。个别领导干部发扬民主不够，对基层班子执行民主集中制监督不到位；个别单位超职数超规格配备干部；干部选拔任用和轮岗交流不到位。

巡视吉木萨尔县期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任落实不到位，个别领导“一岗双责”意识不强；对权力监督制约不够，重点领域、关键岗位领导干部顶风违纪案件多发频发；信访举报核查不及时，群众反映强烈的土地开发、草场纠纷、房屋征迁、涉法涉诉等问题长期没有得到处置；审计成果没有有效利用；监督责任未全面落实，执纪问责失之于宽、失之于软，责任追究不到位。工程建设项目超概算现象严重；财务管理混乱，虚列挪用财政资金、隐瞒收入现象多发；个别部门不能履职尽责，不作为、乱作为；村干部腐败问题呈上升趋势。个别领导干部“官本位”思想严重，作风不实；滥发津贴补贴、公款购礼、公款旅游、公款吃喝等问题仍然存在；文山会海问题没有得到彻底遏制；“三公”经费居高不下，公车超编超标。民主集中制贯彻不到位，“三重一大”“四不直接分管”制度没有落实；一些干部考察不准不实、交流轮岗不及时；个别单位超职数配备干部。

巡视巴里坤县期间，干部群众反映的主要问题是：履行主体责任不到位，抓党风廉政建设和反腐败工作缺乏有效措施；个别班子成员“一岗双责”不到位；纪委监督责任落实不到位，突破案件能力不强；执行“一案双查”不严；个别纪检干部违反纪律。部分工程项目规避招标、招标程序不规范；项目立项缺乏论证，工程建设监管缺失；资金管理混乱，存在虚列支出、往来账款清理不及时、账表不符等问题；重大资金使用监管不到位，套取挪用专项资金问题多发；审计监督作用发挥不好，深度和力度不够。文山会海未根治，考核评比流于形式；“三公”经费监管不到位，存在瞒报、虚报问题；公款送礼、公款旅游、私车公养、公车私挂等问题依然存在。对基层贯彻民主集中制情况监管不到位；超规格配备干部；干部交流轮岗不够，一些干部在编不在岗。

巡视伊吾县期间，干部群众反映的主要问题是：落实主体责任意识不强，重经济轻廉政；个别班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设和反腐败工作抓得不紧；纪委监督责任落实不到位，突破案件能力不强，存在不会查案、不愿查案问题。工程领域违反招投标程序，存在应招标未招标、先施工后招标、规避招标等问题；物资采购未进行政府采购，监管缺失；财政资金管理混乱、虚列支出，往来账款未及时清理；挪用挤占专项资金及挪用公款等问题依然存在；重要领域、重大资金管控不力、监督滞后。政府决策、项目投资缺乏科学论证，造成国有资产流失；作风不实，一些干部不作为、乱作为；“三公”经费管控不严；公款送礼、公款旅游等问题未能杜绝；公车私挂、公车私用等问题依然存在。个别领导班子软弱涣散；干部日常管理监督不够严格；干部交流轮岗力度不够。

巡视鄯善县期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任意识不强，缺乏重要性和紧迫性认识；个别领导“一岗双责”意识淡漠；纪委监督责任落实不到位，纪律审查工作缺乏力度，“一案双查”落实不力；突破案件能力不强；信访举报件查核不力、处理不当。工程建设监管缺失，一些项目应招标未招标、先施工后招标，工程建设中随意增加工程量，严重超概算；审计成果未被有效运用，虚列支出、挪用专项资金问题突出；财务管理混乱，往来账款清理不及时、公款私存；审计监督不力，对重要领域、重大资金监管不到位；重大投资项目缺乏科学论证，遗留问题多,国有资产损失严重。作风不实，存在不作为、乱作为问题；文山会海依然存在，考核评比流于形式；“三公”经费管控不严；存在违规占用企业车辆、公车私用、公款送礼、公款旅游等问题。“三重一大”“四个不直接分管”制度落实不到位；个别领导干部有家长作风，搞“一言堂”；个别单位超职数超规格配备干部；干部日常管理监督不严。

巡视社会科学界联合会期间，干部群众反映的主要问题是：党组主体责任意识不强，党风廉政建设和反腐败工作部署协调监督不到位；纪委监督责任落实不到位，内部管理不规范，纪检干部履职缺位。执行政府采购程序不严，部分项目未履行政府采购程序；财务管理不严，账表不符、账实不符，虚列支出，原始会计凭证不规范，违规大额使用资金；资助性资金拨付随意性大、缺乏监管；违规报销应属个人承担的费用；评奖工作存在违规情况。贯彻中央八项规定精神和自治区十条规定不严格，违规发放、重复发放奖金；自定名目变相发放津贴福利；随意变更出差路线，公款旅游；超标准接待、公款宴请、公款送礼、公车私用等现象依然存在。领导干部报告个人有关事项制度执行不严；干部选拔任用缺乏民主，征求意见走过场。

自治区党委第十一巡视组向自治区教育厅、国土资源厅、科学技术厅党组反馈巡视情况。

巡视自治区教育厅期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任落实不力，“一岗双责”“四个不直接分管”不落实；有的领导干部未如实向组织报告个人有关事项；纪委监督责任履行不到位，对教育专项资金监管不力，违规违纪问题查处不及时。有的单位瞒报学生人数，套取教育专项资金；有的单位利用教育资源经商办企业，靠山吃山，全员参股，定期分红，谋取私利；长期低价出租房屋和超评估高价购置资产，造成国有资产流失。执行中央八项规定精神和自治区党委十条规定不严格，有的单位公款消费、公款旅游屡禁不止，有的单位办公楼装修和设备配置整体超标；有的高校办公用房超标问题整改不到位。民主集中制贯彻不到位，发扬民主不充分，班子成员相互批评和监督不够；超职数配备干部，干部轮岗制度落实不好；有的单位利用调任、重组，突击提拔调整干部；个别干部“带病提拔”。

巡视自治区国土资源厅期间，干部群众反映的主要问题是：落实主体责任不到位；党组班子成员分工协作意识不强，“四个不直接分管”要求未有效落实；纪委监督责任落实不到位，部分地州局未设纪检机构，纪检组长兼职过多，纪检干部业务不熟，力量不足。矿产资源管理混乱，无证探矿采矿屡禁不止，“靠矿吃矿”以权谋私问题突出；土地出让不规范，招拍挂内外串通、流于形式，土地开发整理重大项目招投标存在暗箱操作和利益输送问题；个别党员干部私设“小金库”，插手工程项，低价获得资源谋取私利，虚报土地数目私分征地补偿款，将工业用地转为商业用地开发，利用土地整理项目谋取私利。“四风”问题仍然存在，公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用，违规发放奖金、津贴补贴、福利费和评审费等问题在一些单位仍有发生。民主集中制贯彻不到位，有的单位干部任免程序不规范，“三重一大”制度执行不严格；干部配备、轮岗不合理，有的地县局超职数配备干部。

巡视自治区科技厅期间，干部群众反映的主要问题是：主体责任落实不够到位，“四个不直接分管”没有得到很好执行；有的领导干部未如实报告个人有关事项；纪委监督责任落实不够有力，存在“宽松软”。有的领导干部插手项目分配，为配偶亲属朋友拉项目；有的以权谋私，收受企业贿赂；有的损公肥私，损害群众利益，造成国有资产流失；科技项目经费使用和项目实施监管不力；科研成果鉴定不严谨，个别科研成果存在造假现象。公款吃喝问题不同程度存在；有的领导干部超标准配备公车，有的单位通过项目经费安排项目单位买车供机关处室使用，有的单位长期“借用”企业车辆；违规发放津贴补贴。民主集中制贯彻不力，有的下属单位领导班子不团结，主要领导“一言堂”，副职形同虚设；干部结构不合理，轮岗交流力度不够。

巡视期间，自治区党委各巡视组还收到反映一些党员领导干部的问题线索，已按有关规定转交自治区纪委、自治区党委组织部和有关部门处理。自治区党委要求被巡视党组织切实担负起巡视整改的主体责任，高度重视巡视反馈意见，按要求抓好整改落实。特别是对指出的问题，要逐项逐条列出清单，认真研究分析，抓紧制定整改方案，建立工作台账，明确整改时限，狠抓责任落实，以整改的实际成效取信于干部群众，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。(辛巡办)