构建区域中心城市，达州有底气！关注包惠两会三点建议

原标题：构建区域中心城市，达州有底气！关注包惠两会三点建议

达州西外金龙大道。李兴罡摄

巴山青龙嘴。罗兴明摄

3月5日晚，全国人大代表、达州市委书记包惠，先后在央视《新闻联播》和央视国际频道《中国新闻》中亮相。包惠在参加四川代表团审议《政府工作报告》时的发言，同一天被两次播出。

3月7日，《人民日报》刊发文章《四川达州加速构建川渝鄂陕结合部区域中心城市》，从产业大市、枢纽重镇、人气之都、品质新城等四个方面，亮出了达州的“底气”。

国家级媒体多次聚焦达州，迅速在达州人微信朋友圈引爆了话题：构建区域中心城市，达州底气何来？作为全国人大代表，包惠提出了哪些建议？未来的达州，将以怎样的全新面貌示人？

包惠的三点建议

3月8日，第106个妇女节。作为一名女性，全国人大代表、达州市委书记包惠，一直被达州网友亲切地称为“包妈妈”。华西城市读本记者发现，最近几天，包惠上央视荧屏的图片，频频出现在达州人的微信朋友圈内，目前已成为达州各界人士的热议话题。

在参加四川代表团审议《政府工作报告》时，包惠的发言赢得在场与会人员的热烈掌声。借这个难得的机会，包惠提出了三点建议，都与达州加速构建川渝鄂陕结合部区域中心城市息息相关。下面让我们具体来看看：

第一个建议，与达州的高铁有关：“恳请国家支持建设成都经南充至达州高速铁路，支持同意西（安）渝（重庆）高速铁路经过达州方案，将其列入国家《中长期铁路网规划（2030年）》和《铁路“十三五”发展规划》。”记者发现，这个建议虽然只有寥寥数语，却将达州纳入了全国铁路网的大格局，而且全是实打实的“干货”——啥也不说了，点赞！

第二个建议，与达州的高速公路有关：“恳请国家支持建设平（昌）—宣（汉）—开（县）—梁（平）和城（口）—宣（汉）—广（安）两条高速公路，将其列入国家高速公路网规划，进一步畅通东向出川大通道。”记者发现，这个建议同样不简单——如果可以建成这两条高速公路，达州市内的高速公路将达到13条。而只要这两条高速公路的规划建设上升为国家战略，达州便能产生强大的磁力效应，为川渝鄂陕结合部区域中心城市“加码”！

达陕高速万源段。罗兴明摄

第三个建议：“支持达州建设国家开放口岸和保税物流中心，将其列入国家‘十三五’开放口岸发展规划。”记者“脑补”了一下，四川省的第一个保税物流中心在成都青白江区，长江沿岸的泸州目前已成立了一个保税物流中心（B型），宜宾也正在加快申报保税物流中心。若达州建设国家开放口岸和保税物流中心能得到国家支持，达州必将加快融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区发展的步伐。对老百姓来说，好处也是很多的，比如，你不出达州就能买到国外的免税进口商品，比海外代购更靠谱、更方便。

达州亮出的底气

在四川省委、省政府的“多点多级”战略中，达州被定位为川东北经济区的核心增长极。为此，达州提出了加速构建川渝鄂陕结合部区域中心城市的宏伟目标。那么，达州的底气何来？

达州市委、市政府给出的答案是：产业支撑不断夯实、枢纽地位不断凸显、人力优势不断放大、城市功能不断完善、城市品质不断提升，一个宜居、宜业、宜商、宜游的川渝鄂陕结合部区域中心城市正加速崛起——这便是达州亮出的底气！

产业大市——夯实川东北经济区核心增长极根基

四川将达州定位为“川东北经济区核心增长极”，信心源于达州的产业基础，看重的是业已形成的产业支撑。

依托丰富的天然气等特色资源优势，达州大力实施工业强市战略，建成以国家新型工业化产业示范园区、国家循环化改造示范试点园区和全省唯一的首批国家低碳工业试点园区——达州经开区为龙头的“1+7”工业园区格局，形成了“天然气——合成氨——尿素——三聚氰胺；硫磺、磷矿——食品级磷酸，磷铵；天然气+高炉气——甲醇——二甲醚”等新兴产业链。

达州普光气田净化厂（资料图）

到2017年，达州工业园主营业务收入将超过2200亿元，集中度达到70%，将聚集能源、化工、冶金、建材、机电、食品、医药、纺织等重点产业，强力支撑川渝鄂陕结合部区域中心城市。

枢纽重镇——构筑通江达海的现代立体交通体系

作为国家规划的179个公路运输主枢纽、四川12个次级综合交通枢纽和成渝经济区五大交通枢纽城市之一，达州加快构建市域城乡一体化交通体系，形成城际铁路、高速及高等级公路为主骨架的“环+放射”状快速交通网络，加快实现县县通高速公路、快速路、城际铁路及市域公共交通服务一体化目标。

强力推进“一环三纵五横”高速公路八方互联、“六纵六横六联络”国省干线网状互通建设，加快推进南大梁高速、营山至达州高速公路、达开快速通道、达宣快速通道、环城公路二期工程。着力实施南达高速铁路、达万高速铁路、达渝城际高铁和达州市轨道交通线网规划。

人气之都——辐射周边四省八市两区7500万人

达州是四川“东出西进”的桥头堡，更是秦巴地区物资集散地，人流、物流、资金流、信息流汇集，人气旺盛、商机无限。

在2015年中国·达州第六届秦巴地区商品交易会上，来自周边4省（市）33个市（县、区）的代表团，以及50余家国内知名采购商和2500余家参展商踊跃参会参展，客流量超过30万人次，交易额22.8亿元。达州与外来客商现场签约40个项目，投资总额216.97亿元。

快乐的老伴。肖光泉摄

这些年，达州通过创建“四川省卫生城市”、“四川省园林城市”和“四川省森林城市”，城市形象日新月异。随着城市功能的不断完善，达州对四川、重庆、湖北、陕西等周边地区四省市、八市、两区7500多万人口的辐射能力进一步提升。

品质新城——提升区域中心城市竞争力吸引力

到2015年底，达州中心城区建成面积达到76平方公里，人口达到90万人，迈入了大城市行列。

根据《达州市城市总体规划（2011-2030）》确定的“南延西扩东跨、适度向北发展”的城市空间发展战略，达州将以“两航、七铁、十一高速”的外连通道建设为突破，分片区、分组团拓展城市空间，形成“一城六片”（即中心城市由老城片区、西城片区、南城片区、达州经开区、河市片区和亭子片区组成）的布局结构。

城市将更加注重风貌塑造和园林绿化建设，到2017年，在主城区周边将拥有铁山、雷音铺、犀牛山、火峰山森林公园和凤凰山、莲花湖等多个风景区，城市绿化覆盖率达到35%以上。华西城市读本记者 曾业（部分内容转载自《人民日报》，另请图片作者与华西城市读本编辑部取得联系以奉稿酬。）