月救一鸟

原标题：月救一鸟

2013年10月，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度（试行）》，截至目前，通过晒工作日志、用工作日志，先后约谈和问责25名干部，调减多个部门编制。官渡区委组织部部长李启斌还举了官渡区农林局一家下属单位编制不少、活却不多的例子，“一个月工作就围绕着救一只鸟。”最近一次编制调整，官渡区农林局编制从195个一下被削减到70个。（12月6日《人民日报》）

“编制不少、活却不多”并不是一个孤立的现象，在一些单位，编制本身是固定的，同时还养了不少编外人员，而工作量却极为有限，这样的现实下就极有可能出现“想干活但无活可干”的情况，无所事事就成为必然。

报道称，最近一次编制调整，官渡区农林局编制从195个一下被削减到70个。如此大的削减力度，固然是一种有力的纠偏，但从另一个角度看，也折射出编制管理的滞后性。时代在变，行政机构的职能范围也在不断发生变化，有些单位可能以前很忙很重要，但随着外部环境和条件的变化，现在已经不重要了。对此，编制管理要有制度敏感性，形成一种联动机制，随时发现问题随时加以调整，而不能等到某些单位已经闲到无事可做，甚至已经失去存在价值再来调整。

换言之，对于“一个月工作就围绕着救一只鸟”的单位，要从单纯的“削减编制”，上升为一种行之有效的制度，对编制的合理性加以动态管理，只有如此才能不断优化行政机构的配置，提高行政效率。事实上，这种能“自曝其短”的单位还算好的，就怕有些单位明明无事可干还要瞎折腾，这种危害更大。

文/吴龙贵图/王铎