新型城镇化 绘就都市区建设新蓝图

医疗卫生体系更完善

城乡共享现代网络资源

棚户区改造 百姓喜迁宜居新家

伴随着新型城镇化建设持续推进，大部分城乡居民的居住条件越来越好，然而由于历史遗留等原因，新的居住条件不均等问题也相伴而生，棚户区的存在就是一个集中体现。

在推进城乡一体化进程中，我市依据国家政策，把棚户区改造、城中村改造、城郊村合村并城和贫困山区、黄河滩区、煤矿塌陷区、干线公路两侧1公里区域村庄改造一并纳入大棚户区改造，构筑城乡公共服务均等化的载体。

“以人为本，以人为核心”的城乡一体化答卷，基层群众百姓最有发言权。

住的是现代公寓，做饭用天然气，院里还有游园和健身设施。谈起现在的生活，新密祥和桧树亭社区81岁的退休老教师杨文亭怡然自得。他2013年搬进安置社区，虽然地处乡村，但所有设施和服务都不输城里。

新密市新城办相关负责人介绍，新密的新型农村社区在安置房设计上充分尊重居民意愿，幼儿园、超市、公共餐厅、垃圾回收、污水处理、游园绿地等都是标配，让农民不仅住得好，而且生活得好。

在新型城镇化建设推进伊始，我市就确定了“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”的“三化协调、四化同步”科学发展路子，按照“政府主导、规划先行、政策引领、群众自愿、产城融合、就业为本”的原则，大力推进从农村切入、以新型社区为基点的大中小城市、小城镇和新型社区协调发展、互促共进的新型城镇化。数据显示，从2011年至2014年，我市城镇化率由64.8%提高到68.2%。投资2.5亿元提前两年完成了全部1968个老旧小区改造，受益户数25万户。

“红枣之乡”新郑孟庄、薛店一带的居民，均以种枣为主。以前，枣农们是盼丰收又怕丰收，喜的是收成不错，忧的是“大枣”咋能换“大钱”。如今，投资1.5亿元、集红枣产品加工、研发、仓储、销售、流通等多功能于一体的农民创业示范园在当地具备初步规模，枣农们渐渐无忧。

实践“以人为本”的城镇化，我市坚持“产业为基、就业为本”，大力推进产业集聚区和专业园区建设，构筑农民就地就近就业创业、承接产业转移、城市生产要素向农村流动的载体。

实现基本公共服务均等化，是引领城乡统筹发展的目标和重点。我市以新型社区为基点，构筑城乡公共服务均等化的载体，优先推进规划区及周边3公里内棚户区、城中村改造和合村并城，优先推进煤矿塌陷区和贫困山区易地社区建设，不遗余力推进重大基础设施和产业项目涉及的村庄社区建设，努力在公共服务水平上消除城乡差别，实现均等化、公平化。

3年来，全市1994个行政村有1033个村、210万农民参与“四类社区”建设，启动安置房建设面积2亿平方米，竣工4898万平方米，已有86万农民实现回迁，配建学校352所、文化卫生设施583处、市政道路644条。“一个主体四个权益”、农村“三改”、公共服务覆盖常住人口制度创新等措施，让更多的群众享受到了城市化公共服务。