官场“勾兑文化”的主要表现及危害

原标题：官场“勾兑文化”的主要表现及危害

“勾兑文化”是长期滞留于我国官场的少数不良文化之一。官场“勾兑文化”严重恶化地方政治生态、污染官场人际关系，成为违纪违法的重要形式。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上一针见血地指出，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”这些足以看出官场“勾兑文化”和“圈子文化”对政治生态的危害。

一、 勾兑文化的主要内涵

“勾兑”本是白酒酿造的一项重要工艺，是对不同基础酒的组合和调味，实际是不同化学成分的混合、渗透并改变纯度。但民间却将官场中的拉关系、走后门等形象地比喻为“勾兑”，由此形成官场“勾兑文化”。这本质上是利益输送和利益链条的嫁接，混淆是非黑白。

事实上，官场勾兑文化，主要源于我国传统农业社会民间交往形成的“关系”文化。在传统的熟人社会中，人们为解决生活、学习和劳动过程中的问题和困难，主要采取动用熟人、朋友或亲戚关系的手法，或暗中贿赂，或不守规矩，或违法违纪，以达到办事的目的。由此形成了我国民间社会普遍存在的勾兑文化。长期以来，这种勾兑文化向官场渗透和漫延，形成官场勾兑文化。一是民间勾兑官方。在一个正常的法治社会中，人们只需要依法办事、依程序办事即可，然后由于法制的不健全，或由于官场的潜规则盛行，群众在办事过程中主要采取绕过正常程序的做法，通过向官员行贿送礼等方式运作和勾兑，往往取得比正常程序还好的效果，长此以往，便形成“办事必勾兑”的异常现象。二是商人勾兑官员。作为社会重要群体，商人在经营过程中与政府或官员打交道最多，商人的办事需求也最频繁，商人为了办事方便和快捷，暗中勾兑官员的现象比比，官商勾结成为我国官商领域的一大奇观。三是下级勾兑上级。在官场内部的勾兑现象也十分突出，一些官员干部为了个人晋升和仕途顺利，采取向上级行贿或勾兑的方式，以获得不正当利益。采取的勾兑形式往往千奇百怪，多种多样。中央巡视组2014年第二轮巡视后就指出，许多地方“一些干部通过‘打干亲’‘打礼’等方式拉关系”；“一些领导干部热衷于拉关系、架‘天线’、搞‘勾兑’”。“个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带”。可见，勾兑文化已成为助推贪污腐败、耽于安乐、同流合污的无形之手，对党员干部具有严重的腐蚀性与危害性。

二、官场勾兑文化的主要表现

我国部分地区存在的官场“勾兑文化”既是传统社会的遗留的产物，也是现阶段我国官场的不良现象和腐败问题的直接反应。官场勾兑文化在现实生活中以或隐蔽、或露骨的方式表现出来，危害正常的政治生活和人际关系，成为官场的毒瘤之一。

官场勾兑文化主要表现在：

1.“圈子文化”

当官员们因各种目的相互之间的勾兑和利用，极易形成所谓的官场“圈子文化”。这种圈子文化，首先，是形成官场之间权钱交易、权色交易的人际圈子。通过相互勾兑，官员之间容易彼此心照不宣和相互帮助。遇到重大利益则相互分享，遇到重大危机则相互保护和推责，遇到重大项目则好处均沾。其次，形成官场勾兑的物质场所，为腐败推波助澜。近年，一些腐败窝案曝光后，都会发现贪腐官员拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是“圈子文化”的突出体现。通过这些勾兑的场所，为“圈子”提供了成员引入、联系交流、风险应对的途径和便利，成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。

2.“利益交换”

官场勾兑在本质是一种权力庇护下利益交换的表现。一方面勾兑者极尽所能讨论上级或更高权力的官员，无非是为了获得晋升机会、或权力授予、或重大项目审批等等，不一而足，实质是上为了获得上级或更高级别官员手中的权力所带来的利益。另一方面，被勾兑者则半推半就、或明或暗地接受勾兑的金钱报答或物质补偿，满足个人利益和贪图享乐的私欲。因此，没有利益就没有勾兑，官场勾兑的根本目的还是为了利益。官员手中没有制约的权力成了利益交换的重要筹码，而利益交换若没有权力的介入也很难成功。因此，如何切割权力与利益的关系，是遏制勾兑文化的重要法宝。