美对外战略面临“道路”转变?
2008年11月07日 12:39解放日报 】 【打印

11月6日,美国总统布什在华盛顿白宫南草坪与工作人员见面并发表讲话。美国总统布什当日说,他将于10日和当选总统奥巴马在白宫会谈,主要议题包括金融危机和伊拉克战争。 新华社/法新

美国民主党在本次大选中之所以能获得如此大规模的胜利,固然是多方面因素共同作用的结果,比如:布什政府施政有众多可诟病之处、美国金融危机爆发和经济形势走弱以及美国民众对同一政党第三次连任的厌恶等等。但是,如果仔细观察伊拉克战争以来美国国内从未停止过的政策辩论,不难发现,这场大选远非党派之争或政党更替那么简单。借这场大选,美国是在重新选择未来的发展道路。

美国学者布热津斯基曾指出,冷战结束后,美国在对全球事务的看法上形成了两种日益对立的世界观,其中之一是由布什总统带入政府的新保守主义,而另一种则被称为全球化。

新保守主义强调保持美国行动的灵活性,倾向于用武力和单边行动来推行美国的民主价值观。全球化的支持者则认为,美国当前面临的首要威胁来自恐怖主义等非国家行为体以及大规模杀伤性武器扩散、全球气候变暖等全球公共事务。而美国与其他大国之间在这些问题有许多共同利益和共同语言,因此,大国间竞争已不再是国家对外政策的主要出发点了,美国应该更加关注国家与非国家之间的矛盾。

如果根据全球化支持者对威胁主要来源的判断,新一届美国政府的对外战略可能将表现出以下趋势:

第一,负责任、稳妥地从伊拉克脱身。伊拉克已成为美国巨大的战略包袱,不管谁出任下届美国总统,他都必须首先从这一战略牵制中解脱出来。奥巴马从一开始就反对伊拉克战争,现在更是主张负责任地从伊拉克撤军,将注意力转向恐怖主义的真正巢穴———阿富汗以及阿富汗—巴基斯坦的边境地带。

第二,强调外交和多边机制。新一届美国政府(就算是麦凯恩赢了)恐怕都会改变以往布什政府比较武断的作风,以外交和多边主义的方式改善美国的形象。奥巴马不仅主张要与伊朗、古巴等国进行对话,而且有可能在修复原有的多边国际机制和创制新的国际多边机制方面迈出更大的步伐。

第三,加强与盟国和其他大国的协调合作。如果美国真的打算由单边主义转向多边主义,它需要团结两股力量:其一是美国的盟友,另一个则是盟友之外的世界或地区主要大国。在“硬”安全问题上,美国可能倾向于更多地依靠其盟友,而在比较“软”性的全球问题上则更多地要求其他大国的参与和合作。

应该说,如果美国真的接受了全球化的世界观,那么它的对外战略将会发生实质性变化。但一个不容忽视的事实是,美国用了差不多八年的时间才接受了新保守主义的破产。因此,即便是奥巴马和民主党在这次大选中以较大优势赢得了对美国行政和立法两大系统的控制权,我们仍然不得不怀疑美国支持新保守主义的社会基础是否真的发生了变化,美国是否真的准备好了去接受一个新的世界观。

因此,这次美国大选固然创造了历史,并可能产生深远的影响,但美国究竟要往何处走,还需要实践的检验。(上海国际问题研究院美洲研究室副主任 吴莼思)

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作者: 吴莼思   编辑: 汪敏
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