作者:宇文达
不出所料,奥巴马顺利当选美国第56届总统。国人关心的是,奥巴马时代的中美关系将何去何从?笔者认为,正如奥巴马当选总统的没有悬念一样,中美关系的未来也没有悬念。
观察家们只看到了布什总统第二任期稳步推进中美关系的进程,而忽略了他在第一任期对中美关系造成的困扰。而回溯到克林顿时代,中美关系的定位是“建设性的合作伙伴关系”。从战略含义上讲,这是中美关系历史上的最高。作为民主党的总统,奥巴马前有本党的“合作伙伴关系”托底,后有布什时代利益攸关的实质关系固本,奥巴马时代的中美关系不会推到重来,即使出现波折也是微调性的。
从技术层面而言,布什时代,中美间建立了包括战略、战略经济、军事、贸易、外交等数十个磋商机制,使中美之间攸关战略利益的结构性矛盾都能得到有效缓解。这些战略性机制,已经常态化,且得到美国两党政治的确认,奥巴马不会颟顸到政治冒险另起炉灶。有机制渠道,中美关系就有缓释的空间,就不会矛盾激化和擦枪走火。
从中美两国的大国实力博弈看,美强中弱的格局虽然未变,但是整体实力存在着此消彼长的趋势。美国受困于金融危机,整体实力下滑,中国内需市场广阔,抗风险能力强。不久前在华举行的欧亚峰会,欧洲希望和中国重建独立于美元之后的国际金融新体制,给予中国在国际金融领域的更大话语权。更有舆论认为,11月中旬的20国金融峰会,中国的声音会得到更多强国的倾耳聆听。美欧要求中国参与拯救全球经济的声音不绝于耳。而且,中国持有美国国债将近5500亿美元。作为危机时代的美国政府的股东,中国固然不可能落井下石,但也起到制衡美国的博弈功能。投鼠忌器,中国这个股东不撤资,美元主导的世界金融体系就不会坍塌。故,从维护美元地位的现实策略而言,奥巴马也只会将中美金融联姻的密切关系从暧昧变得深情。可以想见,只要华尔街刮起的金融海啸不停歇,奥巴马就会身段柔软地向中国发出帮助美国救市的信号。
从攸关中国核心国益的台海议题看,奥巴马本人认为两岸关系为“90年代以来的最好”。鼓励两岸靠近,减少台海两岸的紧张气氛,他的竞选顾问迈艾文甚至表示:“如果两岸的问题能和平解决,我们将大力支持……”奥氏善意的两岸言论或需要行动来确认,但还是让人看到了乐观的愿景。
从一地鸡毛的美国外交情势看,奥巴马也亟需调整全球战略布局,外交紧缩,尽快解决伊拉克撤兵和朝核、伊核两大困扰。起码在亚太区域,美国需要中国的奥援来化解朝核危机。随着美国领导人更多着眼于内政,美国在亚太区域留下的地缘真空和战略空间也需要中国去填充和发出建设性的作用。奥氏需要中国作为伙伴,通过利益的释放或置换换取中国的支持。
布什时代“先发制人”的政策破产,金融危机时代的挑战,宣告了“里根主义”的终结。奥巴马面临着多极时代的新挑战,要维系美国的强国地位,首先要学会和中国的合作。正如美国商会主席詹姆斯·吉莫曼所言,美国需要一位能与中国建立伙伴关系,一位寻求中国帮助,以解决全球关注的能源、气候变化和其它重大问题的总统。为美国利益计,奥巴马无论喜不喜欢中国,他都要顺应时代潮流,和中国建立一种理性的伙伴关系。
当然,基于竞选期间的惯性,基于民主党政策的传统性,奥巴马未来在中美关系上还会将美国蓝领失业、经济不景气等内政问题转嫁到中国。还会在意识形态上向中国发难,在两岸关系上掀起波澜。失去政权的共和党,对于中国的上升势态也会充满忧虑,呛出中国威胁的杂音。但可预见,这些应该不是中美关系的主旋律。
美国人艰难地突破了黑与白的政治文化困扰,开创了黑人总统的新纪元。对于同样困扰的中美关系,相信奥巴马也会做出聪明的抉择。
作者:
宇文达
编辑:
印权斌
|