巴拉克-奥巴马在赢得具有历史重要性的选举胜利之后，也将面对在历史中罕见的一大串麻烦。历史学家们把奥巴马的就职时期和林肯在国家陷入内战时执政以及罗斯福在大萧条的阵痛中执政进行对比。虽然奥巴马所需要面临的难题还不是和上述两位总统所遇见的难题处于同一级别，但是这些苦涩的对比常常能够让对重新当政感到兴高采烈的民主党人冷静下来。在这个47岁但缺乏实际执行经验的年轻人肩上，现在担负着处理两场战争、保护美国不受恐怖威胁以及恢复经济的重任。奥巴马的选举是建立在改变美国的基础上的，现在，应该是他行动的时候了。

奥巴马和1964年的约翰逊总统一样，他将在国会大多数的支持下当政。民主党人在参议院中至少占了五席，并有希望在众议院中实力大增。虽然奥巴马有了这样的优势，但是在国会议员们间也会有他们自己的艰难选择。在国会议员中，他们将决定奥巴马的获胜到底有多大程度是因为人们普遍对布什和共和党的厌恶；他们还将决定国会多大程度接受民主党的控制。那么兑现诺言，就成了奥巴马接任总统职务的几个关键性决定之一。在其执政的前两年，奥巴马将致力于兑现他在例如税收、卫生保健、能源和教育方面等的诺言。

提前出手应对危机

鉴于当前局势的严峻性，正如美国前幕僚长利昂-佩内特所说, 奥巴马毫无选择只有“伸出双手拥抱混乱”。佩内特表示:“你最好赶紧应对这些棘手的事情，因为如果你认为你可以拖延做出这些艰难的决定并想办法绕过问题的话，那么你只会得到更多的麻烦。赶快做出拥抱痛苦并牺牲的决定”。

对奥巴马许多的支持者而言，他们仍不清楚奥巴马将会成为怎样的决策者和领袖。奥巴马是会利用其政治资本马上大胆行动起来，还是他将由于慎小谨微而甘愿冒着被其党内要求所瘫痪的风险？奥巴马在选举中给人的印象是在巨大的压力下仍然冷静和自信，并且也是个很少改变自己既定方法路线的人。

布什总统的前驻联合国大使约翰-博尔顿表示:“现在让大家好奇的是，奥巴马是否在处理大多数事情上都是被动的。被动的确代表了一种管理风格。但是，当人们谈起不喜欢布什及其牛仔政治时，人们同样不希望要一个被动的美国”。

奥巴马的顾问表示，奥巴马将不会被动，他将快速行动起来。奥巴马将在1月20日政权交接之前就显示出领导风范。奥巴马计划在周三就任命出他过渡时期的副领导人员，这其中包括克林顿时期白宫幕僚长约翰·伯代斯塔-、奥巴马长期顾问瓦莱丽·贾立特-以及奥巴马幕僚皮特·瑞欧斯。

奥巴马顾问还表示，奥巴马很可能在本周末举行新闻发布会，以宣布白宫的高级人事名单。前克林顿助手、奥巴马密友伊利诺斯州议员拉姆·纽曼伊尔有望成为奥巴马的白宫幕僚长。

尽管罗斯福拒绝在他1932年选后和就职开始前那段时间开出他对美国经济的药方，但是奥巴马顾问表示，奥巴马认定他不能在宣誓就职前这段时间内保持沉默。与此同时，奥巴马顾问们还表示，就职前奥巴马不应该过多参与进去，并希望奥巴马能在就职日后与过去“干净的断开”。

克林顿政府前高级官员杰克·奎因称:“那些说让奥巴马等待，在就职前的两个月里不要行动的人是错误的。我们现在身处巨大动乱之中，奥巴马能够坚定地参与到美国事务中来将是至关重要的。他需要参与进来”。

现在已经证实，奥巴马已经在和国会领导人就可能的1000亿美元经济刺激一揽子方案进行磋商。该一揽子方案主要关注公共建设、失业福利、冬季取暖补助和食品。并且奥巴马目前经常和美国财长保尔森就经济环境问题进行交流。奥巴马希望可以和保尔森紧密合作。

但是奥巴马在短期内所做的事情还是有局限的。比如奥巴马的新经济刺激一揽子计划在这个时期就难以成功，因为布什总统还将持有77天的否决权。民主党人曾说，如果布什总统和共和党不同意。那么奥巴马和国会领导们将削减他们的预算开支。但是当奥巴马一月当权之后，这个计划会卷土重来。

九十年代戈尔副总统的国内政策顾问伊莱恩-卡马克表示:“如果奥巴马在他就职之前还没有控制联邦机构的时候太过于陷入政治纠纷，那么这将使奥巴马得不偿失。奥巴马必须在行动和不行动之间做出精密的平衡”。

难实现选举承诺

无论奥巴马能在短期内做出怎样的举动，奥巴马代表了布什时代的终结。但是奥巴马却要在未来的几年里深陷于布什留下的烂摊子里。奥巴马曾在竞选时承诺要将美国关塔那摩海军基地的监狱关闭，但是两党的分析家都预计这件事要比奥巴马想象的要难的多。奥巴马在明年将面对一万亿美元的赤字，这些赤字就将打消奥巴马的一些计划，比如向增加卫生保健支出。

在奥巴马选举的最后阶段，奥巴马一行一行地检查联邦预算，希望可以进行一些削减。目前，奥巴马还没有能够做出一些具体的预算削减，但是当他宣誓就职之后，他的政府将给出一个新的待用预算。到那时，奥巴马就可以显示出他的真本事了。

要知道，从竞选时的花言巧语到现实的真相之间，改变可能是巨大的。奥巴马激情澎湃的演说已经使他在美国人心中的期望值非常之高，这也让他处于让人们极度失望的危险中。奥巴马曾在大选中提到“新的政治”，声称要将共和党人和民主党人连接在一起。但是如果奥巴马在伊拉克问题、反恐问题以及气候改变问题上和共和党人找到共同点，那么他就很可能要被民主党人疏远。

即使奥巴马先生希望将主要精力放在经济身上，他仍然面临来自国外的威胁。恐怖分子就曾经利用过总统交替的时间在西方发动袭击。恐怖分子曾在比尔·克林顿1993年上台之后才几周就试图炸毁世贸中心。克林顿副国家安全顾问詹姆斯·斯丁伯格曾表示:“在最近几年里，恐怖袭击问题的范围和风险都大幅增大”。

自9.11后，美国就对恐怖分子在潜在弱点地区进行攻击的敏感性大幅增加，奥巴马交接小组做了大量的选前准备，以应对可能的风险。感谢布什总统签署的新立法，由于这个立法，一些奥巴马交接小组顾问就可以于周三开始进行过度时期的安全调查。

但是这个世界上所有的准备都有可能被想不到的危机所击毁。

克林顿国家安全助手南希·索德伯格表示:“总有一些意外你是承受不起的”。她回忆起老布什在离任前不久将军队送入了索马里时表示，他觉得这一次“巴基斯坦将会发生点什么”。

遭遇巨大国内压力

奥巴马在选举初期就在国内和国外有着巨大的优势。他的选举成功肯定会受到对布什政府不满的人的欢迎。并且奥巴马将拥有一个由民主党人控制的更紧密的政府。里根和布什的高级助手克里格-福勒表示:“奥巴马不会在他的认可行程中受到什么挫折”。

但是奥巴马将面临的问题超过了这样的经济问题或者那样的外国危机。他接管了一个厌倦过去并对未来保持警觉的国家，这个国家对其在世界上的地位感到悲观，并对自己的政府感到愤世嫉俗。几乎10个中有9个美国人觉得美国走错了路线，这在选举历史中是最严重的悲观主义情绪表现。

研究总统的历史学家迈克尔称:“今年的奥巴马认识到美国需要被治愈。过去的十年十分的艰难，首先是富有争议的总统弹劾然后是9.11、阿富汗战争和伊拉克战争、卡特里娜飓风和现在的金融危机。如果考虑过这些事情在过去十年内对美国造成的震动，我认为奥巴马真的应该意识到是时候为我们舒缓下神经了”。（钟龙）