中国网11月5日电 两年的竞选时光里，奥巴马已经对美国作出了诸多展望。现在，他已经成功当选美国第44届总统，而他所怀的憧憬也将与现实发生碰撞。据美国《新闻周刊》11月5日报道，预测称奥巴马将面临高达1万亿美元的预算赤字。此外，经济的跳水已经令美国人不堪重负，对美国人来说，购房、供养孩子上大学或者做好退休打算变得愈发艰难起来。同时，奥巴马还要面对美国从伊拉克撤军、和阿富汗的冲突等问题。

下面是《新闻周刊》列出的奥巴马竞选期间曾许下的承诺和为实现这些承诺其必须面临的挑战。

经济、税收和赤字

奥巴马称其将会继续施行布什政府推行的减税政策，年收入少于25万美元的家庭都可以从中获益。此外，奥巴马计划向美国低收入家庭提供税收优惠，以对困境中的中产阶级进行援助，中产阶级将不再受到替代最低税的制约。此外，奥巴马计划免除年收入少于5万美元的老年人所需要缴纳的个人所得税，采取措施鼓励存款并且将提供儿童保育费和抵押贷款花销方面的帮助。

从短期来看，奥巴马对10月份通过的7000亿美元金融计划持支持态度，并且其仍然赞同美国推出第二轮经济刺激计划。美国今年年初曾推出一项高达1680亿美元的救市计划。该计划可以施行退税政策，并且能够扩大美国在失业救济金以及公共基础设施方面的支出。同时，计划还将向穷人提供食品援助，向州提供资金，帮助其支付医疗费用。此外，奥巴马提出向每户家庭提供1000美元的紧急能源回扣。此外，银行如果能够创造一个岗位，那么每位员工可以拥有3000美元的税收抵免。

然而，问题是，奥巴马所设想的开支方案以及中产阶级税收减免政策需要面临美国巨额财政赤字的威胁。《新闻周刊》称本年度美国财政赤字已达4380亿美元。而随着美国税收收入的减少以及一系列救市计划所需要开支的增加，美国的财政赤字仍在进一步增长。据无党派的税收政策中心预测，奥巴马所提出的建议将会令美国今后10年间的税收收入减少2.95万亿美元。

能源问题

奥巴马计划令美国摆脱对石油能源的依赖。如今，美国每天需要从委内瑞拉以及波斯湾地区进口石油3500万桶。奥巴马计划在未来10年内，每年投资150亿美元用于推动可替代性能源和节能型建筑和汽车的商业开发。。目前，可替代能源主要包括:风能、生物能以及太阳能。同时，奥巴马还计划向每对夫妇提供1000美元的短期退税，帮助他们应对日益上涨的能源价格。

奥巴马需要面对的挑战在于，经济危机已经令美国再增加新的开支显得非常困难，新的开支就包括了奥巴马所提出的可替代性能源方案。此外，美国推出的总额为1500亿美元的项目还要用于应对全球变暖。而且，现阶段汽油价格下降幅度已经超过了三分之一，燃油价格下降幅度也已经接近一半。

卫生保健

奥巴马计划通过向低收入和中等收入家庭提供资助的方式来增加美国享有健康保险的人数。为那些雇主不提供医疗保障的，以及那些没有资格参加其它现有联邦医疗保障计划的人，奥巴马将创建一项新的全国健康保险计划。这项计划将不会强制覆盖所有美国人，但将覆盖全部儿童。允许25岁以下的个人通过他们的父母的医保方案加入这项新的计划。该计划允许个人在新的公共保险计划和私人保险方案中进行选择，只要这些私人保险方案达到一定的覆盖标准。奥巴马的竞选网站说，这项计划在覆盖面上的好处，与那些通过联邦雇员福利计划所提交给国会的方案类似。奥巴马的计划将扩展Medicaid（Medicaid是联邦提供给符合一定条件的低收入家庭和个人的医保方案）和各州的儿童医疗保障计划，该计划由联邦政府提供资金给各州。对于那些没有从雇主得到保险或者没有资格得到诸如Medicaid的政府医保的人士，奥巴马将提供一项基于收入水平的联邦补助。奥巴马估计，他的计划需要500亿到650亿美元的开销，这笔开销将通过取消布什对收入25万美金以上者所做的减税得到。奥巴马指出只要各州可以达到上述国家计划的各项最低标准，它们可以继续进行自己的医保计划试验。

问题是，尽管奥巴马所提出的计划能够帮助美国数以百万计的民众获得健康保险，健康学家认为该计划并不能取得全面覆盖的效果。税收政策中心认为奥巴马的计划在第一年的施行将可以使美国1800万名未投保人享受到健康保险。目前，美国未投保人的总数为4500万人。也就是说，尚有许多人不能参与该计划。同时，外界认为强行要求雇主为员工进行投保的做法也会增加公司的运行成本。而且，未来10年间实施该计划所付出的代价可能达到1.6万亿美元。

对外政策

奥巴马称美国会与其盟友以及竞争对手保持良好的关系，以修复美国的海外形象并重新恢复其对世界的领导权。此外，奥巴马表示其将继续致力于向伊朗施加国际压力，并坚决打击阿富汗、巴基斯坦边境地带的极端分子。同时，奥巴马称其将会积极推动中东地区的和平进程，誓言阻止伊朗拥有核武器并阻止俄罗斯的侵犯行为。

然而，布什政府已经扭转了美许多在别国看来是“孤立主义”或带有欺侮性质的政策。例如，美国已经和其他国家共同付出努力和伊朗和朝鲜进行和谈。事实上，尽管美国已经作出了上述努力，其仍然没有取得良好的效果并且尚没有达到预期的目标。奥巴马称将继续采取上述努力，但是《新闻周刊》认为奥巴马能否取得成功并没有保障。而且，最近几个星期，布什政府已经单方面打击了巴基斯坦以及叙利亚的极端主义分子，但是，布什此举却遭到了这些国家严厉的谴责。奥巴马称其将会继承布什政府的这一政策。然而，这样的做法将会受到当地政权的强烈抵制。此外，美国很可能因侵犯别国主权而付出相应的代价。

国防问题

奥巴马承诺，美所有作战部队将在16个月内撤离伊拉克，并且将向伤员和退伍军人提供良好的照顾。但是奥巴马称美国会向阿富汗增兵

尽管一些人认为，在伊拉克武装力量尚未做好准备之前，美国的撤军将使得伊武装力量承担全部的责任，《新闻周刊》评论称2010年中期美国选择从伊撤军仍然是可行的。

布什政府原本反对规定撤军的具体日期。而在目前，尽管伊拉克方面尚未同意，布什政府计划美军从伊撤军日期在2011年底。

对于奥巴马来说，在阿富汗和伊拉克之间作出抉择显得非常迫切。很多人认为美国需要向阿富汗增兵以打击该国叛乱分子。然而，照顾退役军人以及伤员将要付出很大的代价。此外，撤离部队所需要的卫生保健范围现在也不得而知。

教育问题

奥巴马将斥资100亿美元实施针对贫困孩子的“从头开始”(Head Start)计划，提升学前教育的规模和质量，让每个孩子都能享受到学前教育。其希望对学区提供激励，吸引并留住好教师，他还将为优秀教师提供奖励工资。此项计划需要80亿美元资金。此外，奥巴马计划改革“不让一个孩子掉队”(No Child Left Behind)计划，更好地衡量学校的进步，进而引入惩罚措施。同时，奥巴马提出对同意完成100小时社区服务的学生提供至多4000美元的学费税收优惠。家庭收入超过13.5万美元的家庭不享受这项优惠。这项计划的成本是每年100亿美元。

《新闻周刊》认为，美国的预算已经捉襟见肘，再向学前教育或者大学花销输血看起来并不可行。而且，美国教育方面的开支10年来一直在增长，美国国会以及白宫不必过于着急去应对“不让一个孩子掉队”计划。现在，对于奥巴马来说，最为迫切的是要解决经济、战争以及医疗保健等棘手问题。（青云）