较量——

白宫和华尔街角力将使今年中期选举异常激烈

与众议院去年12月通过的改革议案相比，“沃克规则”的内容更具有强制性。

首先是在“瘦身”问题上。众议院议案是授权一个新的系统风险监管机构，在必要时接管、拆分有风险的大型金融机构。“沃克规则”则将取决于银行监管机构意愿的行为法制化，因而具有强制性。

第二，也是最根本的，是“沃克规则”对银行业务范围的限制，将迫使银行在接受政府庇护的商业银行业务和充满诱惑的高风险业务之间进行取舍，从而防范可能出现的风险投机行为。

“沃克规则”的推出，引起各界巨大争议，能否成为国会最终通过的金融改革法案的内容，存在诸多不确定性。新规的命运取决于共和党的支持，而国会两党在金融改革问题上本来就存在明显的党派界限。一些共和党议员认为新规只是转移公众的注意力，不利于争取银行增加贷款支持经济复苏的努力。

在美国经济学界，对“沃克规则”也无一致意见。同时，来自金融业的反对不容小觑。就在奥巴马宣布“沃克规则”的同一天，最高法院做出裁决，解除了上世纪40年代末期实行的对企业在联邦及州选举中的政治限制，允许企业在政治竞选中不受限制地支持或反对某一候选人。奥巴马称这是对“特殊利益集团的资金大开绿灯”。除非国会采取快速行动，再次对政治公关进行限制，否则大型金融机构可以合法地投入更多资金支持国会反对奥巴马金融监管改革的候选人，企业界对政治的影响将前所未有地加大。此间舆论认为，这场白宫和华尔街的角力，将使今年的中期选举变得异常激烈。

延伸阅读

在美国总统奥巴马宣布将加强对大金融机构监管后，旨在监管国际金融体系运作状况的金融稳定委员会22日表示，支持奥巴马的计划。委员会在一份新闻公报中说，该委员会为加强金融监管设计了许多方案，其中就包括奥巴马提出的建议。

为应对所谓银行“规模大到不能倒”的问题，该委员会正在研究一系列方案，并将于今年6月举行二十国集团峰会后发表相关的临时报告，最终建议将在10月份提交给二十国集团领导人。

金融稳定委员会2009年4月在伦敦成立，由金融市场稳定论坛衍生而来，主要职责是在金融危机中协调国家财政及监管工作。该委员会由二十国集团的监管机构和中央银行官员组成，意大利中央银行行长德拉吉担任主席，秘书处设在瑞士的巴塞尔。

欧洲各国政府普遍对美方建议表示欢迎，但也有个别保留。德国财长朔伊布勒通过发言人表示，考虑到美方的情况，这一建议是有益的，但是现在讨论这种“深远步骤”对德方还为时尚早。此外，德国还宣布计划于今年5月在柏林召集二十国集团高级别会议，讨论未来改革国际金融监管体系事宜。