2008年9月17日，美国驻也门使馆曾遭汽车炸弹袭击而被迫关闭修复，图为也门士兵在首都萨那美国驻也门使馆外值勤。 （资料图片）

深度关注

也门，这个先前甚少在新闻媒体“露面”的世界最不发达国家之一，近几日却因反恐议题赚足曝光率。

探究也门反恐局势“恶化”根源，政治分析师认为，美国与也门两国间长期缺乏反恐互信，也门国内失业率高企、贫困现象严重，为“基地”组织招募成员提供可乘之机，也门政府忙于与反政府武装交战中保住政权、对反恐问题不上心等内外因素，最终使恐怖势力得以在也门发展壮大。

据新华社电 也门，这个先前甚少在新闻媒体“露面”的世界最不发达国家之一，近几日却因反恐议题赚足曝光率。

继藏身也门的“基地”阿拉伯半岛分支声称制造圣诞节炸机未遂事件后，美英宣布增加对也门资金援助并出于“安全考虑”关闭两国驻也门使馆……一时间，也门反恐气氛骤然紧张。

美英法日“闭馆”

美国驻也门大使馆3日以受“基地”组织威胁为由，宣布关闭美驻也门使馆。使馆网站一份声明说:“美国驻也门使馆今天关闭，即2010年1月3日，以应对‘基地’阿拉伯半岛分支袭击美国在也门利益的威胁。”

美国国土安全和反恐顾问布伦南3日谈及关闭美国驻也门使馆的原因时表示，“有迹象显示，‘基地’组织正策划袭击也门首都萨那市内一处目标，可能是我们使馆……美国不会拿使馆外交官和其他人员的生命冒险”。

英国外交部同日宣布，英国驻也门大使馆因“安全原因”关闭，尚未决定4日是否“开馆”。

继美英因安全原因关闭驻也门使馆后，日本4日也宣布关闭驻也门大使馆，暂停多项业务；同日，法国也宣布暂时关闭也门使馆；西班牙驻也门大使馆宣布限制大使馆人员进出。

“砸钱”破僵局

穆塔拉炸机未遂发生后，美英对也门反恐局势高度关注。

美国中央司令部司令彼得雷乌斯1日宣布2010年对也门安全援助资金将超过以往每年7000万美元的两倍，2日又前往也门与也门总统萨利赫讨论合作打击“基地”组织。英国首相办公室3日发表声明说，首相布朗与奥巴马一致同意向也门提供安全援助。

“砸钱”助也门反恐的同时，布伦南3日接受美国福克斯电视台采访时表示，为也门反恐“出兵”不是当前讨论议题，也门并非美国反恐“第二条战线”。

美国与也门因反恐扯上关系，是从10年前开始的。当年10月12日，“基地”武装人员制造美国军舰“科尔”号爆炸事件，致死17名美军士兵，随后双方展开了联合调查。两国反恐合作在次年“9·11”恐怖袭击后得到加强。

2002年11月，美军一架“捕食者”无人机在也门东部发射导弹击中一辆汽车，致死6名“基地”组织恐怖嫌疑人，其中包括美国认定与“科尔”号爆炸事件有牵连的“基地”阿拉伯半岛分支头目阿布·阿里·哈里西。

新闻分析

也门10年反恐不力

社会援助少得可怜

据新华社电 探究也门反恐局势“恶化”根源，理清“基地”在那里的发展脉络必不可少。

2000年美军被炸后，美方于2002年发动“报复”行动，并很快宣布行动成功。这一事件为也门与美国之间埋下不信任的种子，影响到两国今后的反恐合作。时间转至2003年，忙于伊拉克战争的美国早已无暇顾及也门的“基地”组织——尽管美国以往每年为也门提供数千万美元安全援助，用于共享反恐情报、训练、装备也门安全人员。

但政治分析师认为，也门国内失业率居高不下、贫困现象严重等社会问题是许多也门人投向“基地”组织怀抱、壮大这一组织的主要原因之一。相比安全援助，美国对也门社会或发展等方面的援助却少得可怜。

《纽约时报》评论，作为世界最不发达国家之一，也门水资源短缺，国内生产总值（GDP）的70％依靠石油出口，而它现有探明石油资源预计将在今后7年耗尽，这些“内困”都为“基地”组织在也门发展壮大提供了温床。

曾撰写有关“基地”组织在也门活动内容书籍的作家杰姆伊表示，也门境内的“基地”组织“昔日结构相对松散、力量相对薄弱，但如今已成长为成员训练有素的组织”，打击难度增大。

另外，周边国家恐怖势力不断向也门渗透，也成为也门反恐局势恶化的原因之一。

除内困外忧为“基地”组织在也门提供生存空间外，也门政府也缺乏打击恐怖主义的政治动力，似乎对反恐并不上心。