台海网11月3日讯 台湾媒体联合报今天发表淡江大学大陆研究所教授赵春山的文章指出，海协会会长陈云林访问台湾是一件大事，而他和海基会董事长江丙坤随后登场的二次“江陈会”，更是两岸政治舞台上的一出大戏。但“外行看热闹，内行看门道”，如何掌握这个历史性的关键时刻，为两岸关系的未来发展，创造一个互利双赢的局面，仍将是两岸执政当局和两岸人民共同面临的重大课题。

陈云林是一九四九年两岸分治以来中共当局访台层级最高的政治人物。海峡两岸近在咫尺，但陈云林来台的这段路，走来却是曲曲折折，道尽六十年来两岸关系发展的风霜。

回顾既往，历史曾为两岸改善关系，提供了多次机会；但事与愿违，双方在面对随之而来的各项挑战时，却一再错失良机。无独有偶，今年是大陆改革开放三十周年，三十年前由邓小平主导的这项政策，在大陆掀起了翻天覆地的变化，同时也启动了新的对台战略思维。大陆对台政策，从“武力解放”转向“和平统一”。在台湾方面，蒋经国先生于一九八七年七月解除戒严令后，于十一月宣布开放民众赴大陆探亲的政策，使两岸出现了良性互动的契机。邓小平和经国先生的上述决策，都具有前瞻性的意义。

文章认为，国家主席胡锦涛当政，以及台湾的顺利完成二次政党轮替，是创造两岸谈判关系，并使之迈向制度化的重要契机。胡锦涛提出的“和谐”概念，不但适用于大陆处理内外环境问题，也符合当前两岸关系之所需。因为，如同大陆观察家所说，“和谐”概念使大陆第四代领导阶层，把对台政策从“和平统一”调整为“和平发展”，这点充分体现了两岸互利双赢的非零和思维。这样的思维模式与马政府的大陆政策理念不谋而合。马英九多次强调，台湾必须拥有和平稳定的内外环境，包括两岸的维持和平，台湾才能取得永续发展的有利条件，台湾才有“活路”可寻。因此，不仅主流民意欢迎陈云林的到访，企业界包括在台外商，也乐观其成。

当然，一个方向正确的政策，不会仅仅“立意甚佳”就能具体落实，还必须考量可行性和可能性。因此，江陈会后面临的最大挑战是:如何把双方达成的各项协议化约成可操作的部分，让民众有直接受惠的感觉；其次，在执行的过程中也应避免出现“上有政策，下有对策”，甚至各自为政的现象；最后，为了不使两岸关系受到偶发事件的干扰，两岸应建立一套热线的机制，以发挥“预防性外交”与“预防性防卫”的功能，避免双方因错估而造成误判。

从经济先行的角度看，江陈会为两岸的共同发展奠定了互利双赢的物质基础；未来构成双方重大挑战的是属于“上层建筑”的部分，如缔结两岸的和平协议和建立双方军事互信的机制。从江陈会的顺利推动看，我们有理由相信，两岸执政当局有能力应付这些挑战，我们欢迎陈云林先生的来访。