中新网9月6日电  陈水扁推动“入联公投”不仅成为台湾内部的选举议题，也成为两岸关系的最敏感神经问题，而美方更是近来的两度抛出“震撼弹”表达立场，台湾政治评论员胡忠信6日在香港文汇报刊登评论文章分析“入联公投”与美国的因素。如下是该文主要内容：

由陈水扁所推动的“以台湾名义加入联合国的公投”不但已成为台湾内部的选举议题，也成为两岸关系的最敏感神经问题，更成为美国必须面对与化解的国际政治问题，6日布什与胡锦涛即将在APEC会面之前，两位美国决策官员发表对“入联公投”的谈话，显示美方的急迫性与务实手段。

一是美国副国务卿内格罗蓬特发表谈话公开反对“入联公投”，直言这是一个错误，视为片面改变台湾现状，是朝宣布“台湾独立”的一步。上述谈话已够震撼，显示美方外交决策者的直截了当态度，对台湾方面的“入联公投”已不满到极点。二是白宫国安会亚洲事务资深主任韦德宁表示，“台湾”或“中华民国”都在国际社会并不是国家。韦德宁比内格罗蓬特更加露骨，不但双双否定了“台湾”或“中华民国”的“国家性格”，甚至提出“中华民国”“地位未定”的历史议题，彻底封杀了以“台湾”或“中华民国”名义加入联合国的可能性。

美国高调抨击“入联公投”

美方如此理性且冷血地做出上述宣示，是1979年台美断交来罕见，而且是冲着台湾官方与民意而来，背后显示台美官方关系已荡到了新低，中美两国事实上是在联合处理“台海危机”。

陈水扁8月下旬赴中美洲访问，过境美国阿拉斯加倍受美方冷落，美方以此形式发出要求陈水扁撤掉“入联公投”的讯息。陈水扁回台以后态度未见软化，誓言将“入联公投”推动到底，摆出“反美抗中”姿态。民进党上下不但加强“公投”联署，并宣布15日将举行50万群众游行，绝不向美方示弱。

在国民党方面，国民党宣示不撤掉“返联公投”，15日也跟进将举行大规模群众游行。在“选举不能输”以及“爱台湾”的双重压力下，台湾朝野两党反而故意忽视了美方的警告讯息。

形势如老虎，领导人驾御形势如同骑老虎，驾御不了就跌下虎背被老虎吞噬，这就是陈水扁目前的窘境。陈水扁推动“入联公投”，一是要掌握政治议题主导权，对谢长廷下指导棋，保持“五日京兆”的影响力；二是保持在民进党“台独”基本教义派的声望与影响，刻意转移焦点，用“摇摆狗”方式聚焦于“入联公投”议题，防止自己权力提早崩盘。

制造“台海危机”转移焦点

陈水扁的忧虑是有迹可寻，高雄市长陈菊的“当选无效”官司被判败诉，陈幸妤告胡忠信的诽谤官司被判败诉，吴淑珍涉案的“国务机要费”官司在吴氏多次缺席下很快就要宣判，马英九的市长特别费官司被判一审无罪，上述发展都出乎陈水扁的期盼，陈水扁甚至说出“自身难保”的谈话，脱口说出司法界七、八成以上是泛蓝；对于“吴淑珍一审有罪就下台”的承诺，陈水扁也“考虑”不再信守，陈水扁内心焦虑与恐惧由此可见一斑。

有比制造台海危机更可转移焦点吗？“入联公投”正是制造“台海危机”的最有效途径。未来七个月有两项选举，台湾又进入了政治热季，“入联公投”与之绑在一起热度可一再加温，美国与中国强力反应，更激起民进党支持者的热情，陈水扁就可顺水推舟持续设定议题的能量。陈水扁“打死不退”的理由正在于此。

胡布高峰会是下一个观察点。相对于美方官员对陈水扁的冷落与重批，6日的胡布会，如果布什发表对台湾方面更重的批判性谈话，或者下一步是实质性地惩罚性措施，陈水扁是否能力抗到底，或者只是愈陷愈深而不知进退，更是值得关注的指标。

陈水扁曾提出“一边一国”，最后台美双方是以“误会一场”加以化解；2004年的“防御性公投”，则是以“导弹公投”蒙混过关。2007年提出的“入联公投”，北京视之为“实质法理台独”，美国压力如排山倒海而来。形势已逼使陈水扁必须自己去面对，但他又不可能对内示弱而撤案，形势因此日趋复杂。美国下一步怎么出手？北京是否由静而动出面施压表态？台湾民意又如何面对内外形势演变？上述三个力量交融才会使陈水扁态度转变。

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