1971年10月28日7时半福建厅。外交部的有关同志先后入座。叶剑英来后不久，周恩来和参加完伊朗使馆招待会的姬鹏飞、乔冠华、韩念龙到达。大家都喜气洋洋。

会议议题只有一个：派不派人出席正在纽约召开的第26届联大？国民党代表已在23国提案通过后，悄然收起文件包，离开了占据几十年的联大会场。此刻，联大中所设的中国席位就空在那，我们应不应该坐上去？联合国秘书长吴丹已发来邀请电，我们要不要组团马上出席联大？

发言的同志都认为，联大已经通过决议，我们必须进入联合国，但是我们毫无准备。主席经常教导，不打无准备之仗。经过较长时间的争论，外交部党组形成了一个比较一致的意见：目前中国决定不派代表团去参加。

当周恩来与外交部的主要领导正在大会堂讨论要不要去联合国的时候，毛泽东也在思考这个问题。

其实，周恩来等会议开始不久，王海容走进来说：主席起床以后，马上看外交部送去的那些材料，刚刚看完。主席说，请总理、叶帅、姬部长、乔部长、熊向晖、章文晋，还有我和唐闻生，现在就去他那里。