第一个功能就是讲政治协商。政治协商的表现形式，主要就是在各级政府部门决策以前，必须要由政协参加；今年的表现尤其明显，比如今年人大开会将要听取的温家宝总理政府工作报告，已经组织了五次的讨论，五次的座谈会中温总理请了很多的政协代表。

政协代表的特点就是不同届别的人，比如说有宗教人士、体育界、文艺界、工业、农业等各行各业的人，而且温家宝总理请了基层群众代表来听取工作报告意见，这个就是政治协商听各方各样的意见，他和西方的特点不一样，中国的政协代表的面特别广，一般的西方都是政治家，政治家有很大的局限性，对社会的了解只是表面性，中国的政协是来自基层，所以他同胞的意见一个是非常直接和真实。

第二个作用叫做民主监督。要监督法律执行的情况，包括地方的法律，还有监督国家的工作人员，政府的官员，他们在执法的过程中有没有做得不足的地方。

第三点就是讲参政议政。中国的政协参政议政，主要是通过调研。典型的两个很有意思，第一个叫非公有制企业做调查，而且政协是最适合去做调查的，因为工商联去调查感觉到自己在说话。而且在中共中央颁布了关于政协工作的文件之后，政协在民主监督、政治协商方面的作为更加明确。民主党派更多地参与到了政策出台前的决策过程当中，对执政党和政府的科学民主施政正发挥日益重要辅助作用。